陜西農(nóng)村旅游 陜西鄉(xiāng)村旅游示范村
導(dǎo)讀:陜西農(nóng)村旅游 陜西鄉(xiāng)村旅游示范村 1. 陜西鄉(xiāng)村旅游示范村 2. 陜西鄉(xiāng)村旅游示范村名單 3. 陜西鄉(xiāng)村旅游特色名鎮(zhèn) 4. 陜西省鄉(xiāng)村旅游示范村 5. 陜西鄉(xiāng)村旅游示范村排名 6. 陜西鄉(xiāng)村旅游示范村有哪些 7. 陜西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村 8. 陜西鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn) 9. 陜西省旅游示范村 10. 陜西鄉(xiāng)村旅游示范村牌子 11. 陜西省鄉(xiāng)村旅游
1. 陜西鄉(xiāng)村旅游示范村
榆林市子洲縣水地灣鄉(xiāng)沒(méi)有杏嘴溝村。
杏沮溝村; 杏咀溝村隸屬于水地灣鄉(xiāng),相鄰野狐峁村,米家墕村,魏樓灣村,李家寨村, 水光山色,天藍(lán)水清,氣候溫和,氣候溫和 村內(nèi)企業(yè):閥門(mén)廠,粉絲廠,木器廠,制繩廠,金屬制品廠 主要農(nóng)產(chǎn)品:荔枝,平菇,草莓,酸橙,香菇,檸檬,烏飯果,歐洲蘿卜 村內(nèi)資源:辰砂,黑云母,鉻鐵礦,沸石金紅石,黃鐵礦 構(gòu)建起“地下建沼氣,地面養(yǎng)殖種蔬菜,空中架葡萄”的立體模式, 一躍成為水地灣鄉(xiāng)庭院經(jīng)濟(jì)建設(shè)的示范村。全村已建成沼氣池65口, 普及率達(dá)到了80%以上;羊子存欄1200多只,豬存欄130多頭,發(fā)展庭院經(jīng)濟(jì)20戶(hù), 雜果園1個(gè),2008年全村人均純收入3050元。2. 陜西鄉(xiāng)村旅游示范村名單
近日,省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局頒布了由省旅游局提出并起草的兩個(gè)地方標(biāo)準(zhǔn):《旅游特色名鎮(zhèn)評(píng)定規(guī)范》(DB61/T960-2015)和《鄉(xiāng)村旅游示范村評(píng)定規(guī)范》(DB61/T960-2015),并于6月1日起正式施行。這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),填補(bǔ)了我省村鎮(zhèn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的空白,為全國(guó)村鎮(zhèn)旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)提供了范本,對(duì)加快旅游標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、提高鄉(xiāng)村旅游管理水平、加速推進(jìn)旅游城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)都將發(fā)揮積極的促進(jìn)作用。
《旅游特色名鎮(zhèn)評(píng)定規(guī)范》和《鄉(xiāng)村旅游示范村評(píng)定規(guī)范》的應(yīng)用對(duì)象分別為行政建制鎮(zhèn)和行政村。申報(bào)流程為申請(qǐng)報(bào)告→縣(區(qū))初審→市(區(qū))復(fù)核→省局評(píng)定,申報(bào)單位按照《旅游特色名鎮(zhèn)評(píng)分細(xì)則》和《鄉(xiāng)村旅游示范村評(píng)分細(xì)則》自評(píng)得分在800分以上者,方可申報(bào)旅游特色名鎮(zhèn)及鄉(xiāng)村旅游示范村。旅游特色名鎮(zhèn)評(píng)定內(nèi)容包括旅游特色、規(guī)劃與建設(shè)、市場(chǎng)與效益、服務(wù)接待、基礎(chǔ)設(shè)施、衛(wèi)生環(huán)境、服務(wù)保障和安全管理等八個(gè)方面。鄉(xiāng)村旅游示范村評(píng)定內(nèi)容包括組織管理、設(shè)備設(shè)施、服務(wù)接待、服務(wù)要求、安全要求、旅游效益和市場(chǎng)宣傳等七個(gè)方面。
目前我省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展非常迅猛,標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)是旅游新常態(tài)下提升旅游服務(wù)質(zhì)量、促進(jìn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要方向,省旅游局將認(rèn)真組織各級(jí)旅游部門(mén)學(xué)習(xí)貫徹標(biāo)準(zhǔn),建立我省旅游特色名鎮(zhèn)及示范村評(píng)定的動(dòng)態(tài)管理機(jī)制,按照標(biāo)準(zhǔn),對(duì)已評(píng)定的79個(gè)旅游特色名鎮(zhèn)及120個(gè)示范村進(jìn)行完善、提升及復(fù)核,對(duì)不符合標(biāo)準(zhǔn)的將取消命名。
3. 陜西鄉(xiāng)村旅游特色名鎮(zhèn)
陜西省9個(gè)村榜上有名,我市藍(lán)田縣小寨鎮(zhèn)董嶺村入選。
據(jù)了解,陜西入選村落名單有西安市藍(lán)田縣小寨鎮(zhèn)董嶺村、漢中市西鄉(xiāng)縣城南街道辦事處五豐社區(qū)、商洛市丹鳳縣武關(guān)鎮(zhèn)毛坪村、寶雞市鳳翔縣城關(guān)鎮(zhèn)六營(yíng)村、安康市白河縣倉(cāng)上鎮(zhèn)天寶村、銅川市印臺(tái)區(qū)紅土鎮(zhèn)周陵村、渭南市大荔縣許莊鎮(zhèn)柳池村、榆林市榆陽(yáng)區(qū)古塔鎮(zhèn)趙家峁村、渭南市韓城市金城街道辦事處竹園村。
2019年中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村推介活動(dòng),所推介的鄉(xiāng)村必須符合特色優(yōu)勢(shì)明顯、服務(wù)設(shè)施完善、鄉(xiāng)風(fēng)民俗良好、品牌效應(yīng)突出等四大特點(diǎn),省級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)審核后擇優(yōu)向農(nóng)業(yè)農(nóng)村部鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展司推薦擬列入推介的鄉(xiāng)村,農(nóng)業(yè)農(nóng)村部組織專(zhuān)家對(duì)各地提交的推薦材料進(jìn)行審核,遴選確定一批擬推介的中國(guó)美麗休閑鄉(xiāng)村。
4. 陜西省鄉(xiāng)村旅游示范村
陜西省現(xiàn)有107個(gè)縣區(qū)、1581個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、27461個(gè)行政村、約6.7萬(wàn)個(gè)自然村。陜西省據(jù)2011年的數(shù)據(jù)顯示,有20戶(hù)以上自然村67814個(gè)。根據(jù)有關(guān)資料,到2019年,全省共完成村莊分類(lèi)16991個(gè),完成率達(dá)100。也就是說(shuō)到2019年年底,在不到十年的時(shí)間里,陜西省的自然村己經(jīng)減少了5分之4的自然村,這表明了城市人口正在迅速增加 。農(nóng)村人口正在迅速減少。
5. 陜西鄉(xiāng)村旅游示范村排名
1、寶雞蔡家坡鎮(zhèn)
蔡家坡鎮(zhèn)隸屬于陜西省寶雞市岐山縣,位于關(guān)中平原西部渭河川道,位于全省“一線(xiàn)兩帶”的核心層和寶雞工業(yè)強(qiáng)市的重要區(qū)域。面積208.5平方公里,人口21.78萬(wàn)(2015年)。千強(qiáng)鎮(zhèn)省內(nèi)排第一,全國(guó)列127位。旅游景點(diǎn)有五丈原諸葛亮廟
2、榆林孫家岔鎮(zhèn)
孫家岔鎮(zhèn)位于神木縣城以北40公里處,面積422.1平方公里,有常駐人口1.2萬(wàn)人,流動(dòng)人口8000多人。該鎮(zhèn)地處神府煤田腹地,交通發(fā)達(dá),煤炭資源極為豐富,是 民 營(yíng) 經(jīng) 濟(jì) 投 資 的 理 想 環(huán) 境。千強(qiáng)鎮(zhèn)省內(nèi)排第二,全國(guó)列180位。
3、渭南龍門(mén)鎮(zhèn)
龍門(mén)鎮(zhèn)隸屬于陜西省韓城市,是韓城50萬(wàn)人口中等城市規(guī)劃建設(shè)當(dāng)中的副中心組團(tuán),也是韓城市大部分重工業(yè)布局的所在地,自古是大西北通往華北的要沖,素有“華北入陜第一鎮(zhèn)”之稱(chēng),是“大禹鑿山導(dǎo)河,鯉魚(yú)竟躍龍門(mén)”美麗傳說(shuō)發(fā)生之地。千強(qiáng)鎮(zhèn)省內(nèi)排第三,全國(guó)列366位。龍門(mén)鎮(zhèn)于2012年成為陜西經(jīng) 濟(jì) 第 一 強(qiáng) 鎮(zhèn)。旅游景點(diǎn)有黃河龍門(mén)風(fēng)景名勝區(qū)、龍門(mén)黃河鐵橋
4、榆林府谷鎮(zhèn)
府谷鎮(zhèn)集城 區(qū)、城 郊、農(nóng) 村三位于一體,是府谷縣政 治、經(jīng) 濟(jì)、文 化 中 心。與山西省僅一河之隔,地理位置優(yōu)越,交通便利,資源豐富。千強(qiáng)鎮(zhèn)省內(nèi)排第四,全國(guó)列397位。
5、榆林大柳塔鎮(zhèn)
大柳塔鎮(zhèn)位于陜西省榆林市神木縣北端,地處世 界 八 大 煤 田 之一,為神府東勝煤田腹地中心。千強(qiáng)鎮(zhèn)省內(nèi)排第五,全國(guó)列505位。全鎮(zhèn)總?cè)丝?3402人。旅游景點(diǎn):距中國(guó)最大的沙漠淡水湖――紅堿淖(神湖)旅游區(qū)30公里
上述5個(gè)鎮(zhèn)是陜西千強(qiáng)鎮(zhèn)排名靠前的,6到10位的分別是大昌汗、恒口、花石崖、廟溝門(mén)和錦界鎮(zhèn)。這幾個(gè)鎮(zhèn)在省內(nèi)也屬于實(shí)力鎮(zhèn),也比較有名,因此能進(jìn)入千強(qiáng)鎮(zhèn)榜單。前5位的有3個(gè)屬榆林市。
6. 陜西鄉(xiāng)村旅游示范村有哪些
,陜西省據(jù)2011年的數(shù)據(jù)顯示,有20戶(hù)以上自然村67814個(gè)。根據(jù)有關(guān)資料,到2019年,全省共完成村莊分類(lèi)16991個(gè),完成率達(dá)100。也就是說(shuō)到2019年年底,在不到十年的時(shí)間里,陜西省的自然村己經(jīng)減少了5分之4的自然村,這表明了城市人口正在迅速增加。農(nóng)村人口正在迅速減少。
7. 陜西鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村
我就是禮泉縣史德鎮(zhèn)人,你放心把你妹妹家過(guò)來(lái),我們這里屬于渭北平原,交通便利,水利發(fā)達(dá),民風(fēng)淳樸,離西安不到五十公里,離咸陽(yáng)25公里,以后西咸一體化,我們這里就是城郊,很有發(fā)展前途
8. 陜西鄉(xiāng)村旅游景點(diǎn)
陜西十大冬季旅游景點(diǎn),可以去華山、商南金絲峽、天竺山、太白山、牛背梁等賞雪、觀霧凇,可以去華清池、西安湯峪溫泉、大秦溫泉景區(qū)泡溫泉,可以去太白山滑雪場(chǎng)、翠華山滑雪場(chǎng)、牧護(hù)關(guān)滑雪場(chǎng)、鰲山滑雪度假區(qū)等滑雪,還可以去大雁塔、芙蓉園賞雪、鬧春節(jié),以及興慶公園賞臘梅,
9. 陜西省旅游示范村
共三十五條
第一條 為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè),進(jìn)一步規(guī)范全省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作,促進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)規(guī)劃、申報(bào)、技術(shù)評(píng)估、考核驗(yàn)收、公示、公告及監(jiān)督管理等工作科學(xué)化、規(guī)范化、制度化,根據(jù)環(huán)境保護(hù)部《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)管理規(guī)程》(環(huán)生態(tài)﹝2016﹞4號(hào)),結(jié)合我省實(shí)際,制定本規(guī)程。
第二條 陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)包括生態(tài)文明建設(shè)示范市(區(qū))、示范縣(市、區(qū))、示范鎮(zhèn)(鄉(xiāng)、街道辦事處)、示范村(社區(qū)) 和生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)(以下簡(jiǎn)稱(chēng)生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣、鎮(zhèn)、村、園區(qū)),統(tǒng)稱(chēng)創(chuàng)建地區(qū)。
第三條 本規(guī)程適用于陜? ??省生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣、鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建工作管理。陜西省生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)管理規(guī)程由省環(huán)境保護(hù)廳另行制定。
第四條 陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣、鎮(zhèn)、村的創(chuàng)建主體為市、縣、鎮(zhèn)政府和村級(jí)組織。各市、縣、鎮(zhèn)、村原則上均可申報(bào)創(chuàng)建陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。
第五條 鼓勵(lì)各地積極創(chuàng)建陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)。創(chuàng)建工作遵循自愿原則,堅(jiān)持重民生、突出公眾參與,重過(guò)程、健全長(zhǎng)效機(jī)制,重實(shí)效、加強(qiáng)能力建設(shè),重特色、堅(jiān)持因地制宜。
第七條生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣創(chuàng)建規(guī)劃由省環(huán)境保護(hù)廳組織評(píng)審;鎮(zhèn)、村創(chuàng)建方案由省環(huán)境保護(hù)廳委托市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)組織審查。
第八條 生態(tài)文明建設(shè)示范市、縣創(chuàng)建規(guī)劃通過(guò)評(píng)審后,創(chuàng)建市、縣政府將規(guī)劃提請(qǐng)同級(jí)人民代表大會(huì)或其常務(wù)委員會(huì)審議后頒布實(shí)施;生態(tài)文明建設(shè)示范鎮(zhèn)創(chuàng)建方案通過(guò)審查后,由縣政府批準(zhǔn)后頒布實(shí)施;生態(tài)文明建設(shè)示范村創(chuàng)建方案通過(guò)審查后,由鎮(zhèn)政府批準(zhǔn)后實(shí)施。規(guī)劃或方案在頒布實(shí)施后3個(gè)月內(nèi),報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳備案。
第九條 創(chuàng)建地區(qū)應(yīng)當(dāng)建立組織機(jī)構(gòu),加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),建立健全規(guī)劃或方案實(shí)施的監(jiān)督考核和長(zhǎng)效管理機(jī)制。
第十條 創(chuàng)建地區(qū)應(yīng)依據(jù)規(guī)劃或方案,制定創(chuàng)建工作實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃,明確工作責(zé)任,落實(shí)專(zhuān)項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
第十一條 創(chuàng)建地區(qū)應(yīng)每年對(duì)創(chuàng)建實(shí)施方案和年度工作計(jì)劃完成情況進(jìn)行總結(jié),加強(qiáng)創(chuàng)建工作檔案管理,收集、整理創(chuàng)建工作相關(guān)資料,作為技術(shù)評(píng)估、考核驗(yàn)收和復(fù)核的重要依據(jù)。
第十二條 創(chuàng)建市、縣政府應(yīng)當(dāng)自規(guī)劃批準(zhǔn)之日起,在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站或主要媒體及時(shí)發(fā)布以下信息:
(一)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃;
(二)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案;
(三)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建年度工作計(jì)劃;
(四)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建年度工作總結(jié);
(五)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作動(dòng)態(tài);
(六)其他創(chuàng)建工作需要公開(kāi)的信息。
第十三條 創(chuàng)建鎮(zhèn)、村應(yīng)采取適當(dāng)方式及時(shí)公開(kāi)創(chuàng)建方案內(nèi)容和實(shí)施情況。
第三章技術(shù)評(píng)估
第十四條 符合下列全部條件的創(chuàng)建地區(qū),可以向省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)技術(shù)評(píng)估。
(一)市創(chuàng)建規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施3年以上;縣創(chuàng)建規(guī)劃經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施2年以上;鎮(zhèn)、村創(chuàng)建方案經(jīng)批準(zhǔn)后實(shí)施1年以上;
(二)陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)中的約束性指標(biāo)全部達(dá)標(biāo),且70%的參考性指標(biāo)達(dá)標(biāo);
(三)通過(guò)市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)的技術(shù)評(píng)估初審。
第十五條 創(chuàng)建市、縣申請(qǐng)技術(shù)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)提交下列(一)至(七)項(xiàng)材料;創(chuàng)建鎮(zhèn)、村申請(qǐng)技術(shù)評(píng)估的,應(yīng)當(dāng)提交下列(一)、(二)、(四)項(xiàng)材料:
(一)申請(qǐng)技術(shù)評(píng)估的文件;
(二)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃或方案;
(三)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作實(shí)施方案、創(chuàng)建期間各年度工作計(jì)劃及總結(jié);
(四)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建工作報(bào)告;
(五)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建技術(shù)報(bào)告;
(六)生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)創(chuàng)建規(guī)劃或方案實(shí)施情況評(píng)估報(bào)告;
(七)創(chuàng)建規(guī)劃或方案實(shí)施期間的統(tǒng)計(jì)年鑒和環(huán)境質(zhì)量報(bào)告、公報(bào)、突發(fā)環(huán)境事件統(tǒng)計(jì)分析報(bào)告。
第十六條 省環(huán)境保護(hù)廳收到創(chuàng)建地區(qū)的技術(shù)評(píng)估申請(qǐng)材料后,在30個(gè)工作日內(nèi)完成申請(qǐng)材料初步審查;審查合格的,3個(gè)月內(nèi)完成技術(shù)評(píng)估;審查不合格的,及時(shí)將審查情況書(shū)面反饋申請(qǐng)市、縣政府。
第十七條 創(chuàng)建市、縣的技術(shù)評(píng)估由省環(huán)境保護(hù)廳組織開(kāi)展;創(chuàng)建鎮(zhèn)、村的技術(shù)? ??估
第十九條 技術(shù)評(píng)估的現(xiàn)場(chǎng)檢查采取隨機(jī)抽查的方式進(jìn)行。抽查線(xiàn)路及內(nèi)容由技術(shù)評(píng)估組確定。
第二十條 省環(huán)境保護(hù)廳應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)建市、縣技術(shù)評(píng)估結(jié)束后30日內(nèi),向創(chuàng)建市、縣政府書(shū)面反饋評(píng)估意見(jiàn);市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)在創(chuàng)建鎮(zhèn)、村技術(shù)評(píng)估結(jié)束后30日內(nèi),將評(píng)估意見(jiàn)報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳同意后,向創(chuàng)建鎮(zhèn)政府、村委會(huì)書(shū)面反饋評(píng)估意見(jiàn)。
第二十一條 根據(jù)技術(shù)評(píng)估意見(jiàn),需要整改的創(chuàng)建地區(qū),應(yīng)當(dāng)按照要求進(jìn)行整改,時(shí)間一般不少于半年。自查達(dá)到整改要求的,市、縣向省環(huán)境保護(hù)廳提交整改報(bào)告,鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村向市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)提交整改報(bào)告。
第四章 考核驗(yàn)收
第二十二條 已完成整改并提交整改報(bào)告的創(chuàng)建地區(qū),可以向省環(huán)境保護(hù)廳申請(qǐng)考核驗(yàn)收。經(jīng)技術(shù)評(píng)估無(wú)需整改的地區(qū),直接申請(qǐng)考核驗(yàn)收。
第二十三條 省環(huán)境保護(hù)廳收到創(chuàng)建市、縣考核驗(yàn)收申請(qǐng),市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)收到省環(huán)境保護(hù)廳委托驗(yàn)收的鎮(zhèn)、村考核驗(yàn)收申請(qǐng)后,有整改事項(xiàng)的,應(yīng)當(dāng)在30個(gè)工作日內(nèi)組織對(duì)整改情況進(jìn)行審查;審查合格的,3個(gè)月內(nèi)開(kāi)展考核驗(yàn)收;審查不合格的,及時(shí)將審查情況反饋創(chuàng)建地區(qū)。無(wú)需整改的,1個(gè)月內(nèi)開(kāi)展考核驗(yàn)收。
第二十四條 創(chuàng)建市、縣的考核驗(yàn)收由省環(huán)境保護(hù)廳組織相關(guān)單位及有關(guān)專(zhuān)家進(jìn)行。創(chuàng)建鎮(zhèn)、村的考核驗(yàn)收由省環(huán)境保護(hù)廳委托市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)組織進(jìn)行,驗(yàn)收材料要報(bào)省環(huán)境保護(hù)廳審核;省環(huán)境保護(hù)廳組織有關(guān)專(zhuān)家對(duì)驗(yàn)收結(jié)果進(jìn)行評(píng)審和抽查復(fù)核。
考核驗(yàn)收主要工作包括:
(一)聽(tīng)取創(chuàng)建工作及整改情況匯報(bào);
(二)檢查技術(shù)評(píng)估整改意見(jiàn)落實(shí)情況;
(三)核查檔案材料,開(kāi)展現(xiàn)場(chǎng)檢查;
(四)反饋考核驗(yàn)收情況。
第五章公示公告
第二十五條 對(duì)通過(guò)考核驗(yàn)收的創(chuàng)建市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村,省環(huán)境保護(hù)廳審議后在主要媒體或廳官方網(wǎng)站公示,公示期為7個(gè)工作日。對(duì)公示期間收到的投訴和舉報(bào)問(wèn)題,省環(huán)境保護(hù)廳組織開(kāi)展調(diào)查。
第二十六條 公示期間未收到投訴和舉報(bào),或者投訴和舉報(bào)問(wèn)題經(jīng)調(diào)查核實(shí)完成整改的,省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)請(qǐng)省政府命名為“陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范市(縣、鎮(zhèn)、村)”,有效期5年。
第六章監(jiān)督管理
第二十七條 獲得命名的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)應(yīng)當(dāng)持續(xù)深化生態(tài)文明建設(shè),鞏固提升創(chuàng)建成果,逐年更新檔案資料。
第二十八條 生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)實(shí)行動(dòng)態(tài)管理,省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)建設(shè)情況不定期進(jìn)行抽查和定期復(fù)核。每五年對(duì)已命名的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)進(jìn)行一次復(fù)核,復(fù)核合格的保留稱(chēng)號(hào)。抽查和復(fù)核中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的地區(qū),要限期整改。
第二十九條 已命名的地區(qū)出現(xiàn)以下情形之一的,省環(huán)境保護(hù)廳對(duì)其提出警告:
(一)因重大環(huán)境問(wèn)題被中、省有關(guān)部門(mén)約談、掛牌督辦或?qū)嵤﹨^(qū)域限批等的;
(二)未完成年度環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的;
(三)年度主要污染物總量減排等生態(tài)環(huán)境考核任務(wù)未完成的。
第三十條 已命名的地區(qū)出現(xiàn)以下情形之一的,由省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)請(qǐng)省政府撤銷(xiāo)其稱(chēng)號(hào):
(一)連續(xù)兩年環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核不達(dá)標(biāo)的;
(二)發(fā)生重、特大突發(fā)環(huán)境事件或生態(tài)破壞事件的;
(三)行政區(qū)內(nèi)自然保護(hù)區(qū)受到非法侵占,影響惡劣的;
(四)被省環(huán)境保護(hù)廳警告,且未能限期完成整改的;
(五)因生態(tài)環(huán)境問(wèn)題引發(fā)重大群體性事件,造成嚴(yán)重影響的;
(六)抽查和復(fù)核中要求限期整改,未能按時(shí)達(dá)到整改要求的。
第三十一條 省環(huán)境保護(hù)廳建立陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)評(píng)審? ?家?guī)?。?zhuān)家遴選采用個(gè)人申請(qǐng)和單位推薦相結(jié)合的辦法,經(jīng)省環(huán)境保護(hù)廳審核后納入專(zhuān)家?guī)?。?zhuān)家?guī)鞂?shí)行動(dòng)態(tài)管理,適時(shí)更新。市級(jí)環(huán)境保護(hù)部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立相應(yīng)的專(zhuān)家?guī)臁?/p>
第三十二條 參與陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)評(píng)審的工作人員和專(zhuān)家,在技術(shù)評(píng)估、考核驗(yàn)收、抽查、復(fù)核等工作中,必須堅(jiān)持科學(xué)、務(wù)實(shí)、高效的工作作風(fēng),嚴(yán)格遵守中、省各項(xiàng)廉政規(guī)定,自覺(jué)遵守相關(guān)工作程序和規(guī)范。
第七章附則
第三十三條 前期已獲得國(guó)家或陜西省生態(tài)市、縣、鎮(zhèn)、村命名的地區(qū),可按照相應(yīng)的生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)指標(biāo)修訂建設(shè)規(guī)劃或方案,規(guī)劃或方案實(shí)施1年以上,且符合本規(guī)程第十四條第(二)、(三)條規(guī)定條件的,直接申請(qǐng)陜西省生態(tài)文明建設(shè)示范區(qū)考核驗(yàn)收。
第三十四條 根據(jù)我省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)文明建設(shè)情況,如本規(guī)程需進(jìn)行修改,由省環(huán)境保護(hù)廳報(bào)請(qǐng)省政府同意后適時(shí)進(jìn)行修改。
第三十五條 本規(guī)程自發(fā)布之日起施行。
10. 陜西鄉(xiāng)村旅游示范村牌子
1 西安市 西安城墻景區(qū) 54元 每天免門(mén)票一次(不含中秋晚會(huì)、十一假期)在景區(qū)舉辦集體活動(dòng)須經(jīng)景區(qū)另行批準(zhǔn) 2 西安市 鐘樓 35元 免門(mén)票一次游覽,不含春節(jié)、五一、十一假期 3 西安市 鼓樓 35元 免門(mén)票一次游覽,不含春節(jié)、五一、十一假期 4 西安市 陜西歷史博物館及何家村瑰寶展 20元(周一閉館) 免門(mén)票一次游覽,不含十一,春節(jié)假期請(qǐng)年票用戶(hù)在東邊網(wǎng)絡(luò)預(yù)售窗口換取免票 5 西安市 漢陽(yáng)陵 80元(不含幻影成像) 憑年票卡半價(jià)優(yōu)惠 6 西安市 大明宮國(guó)家遺址公園 60元 免門(mén)票一次游覽請(qǐng)?jiān)谟慰头?wù)中心刷卡換取免票 7 西安市 浐灞濕地公園 60元 免門(mén)票一次游覽 8 西安市 大風(fēng)閣 30元 不限次免門(mén)票游覽 9 西安市 世博園——長(zhǎng)安塔 30元 免門(mén)票一次游覽 10 西安市 世博園——萌寵館 30元 免門(mén)票一次游覽 11 西安市 世博園——自然館 30元 免門(mén)票一次游覽 12 西安市 世博園——?jiǎng)?chuàng)意館 30元 免門(mén)票一次游覽 13 西安市 半坡博物館 65元 每天免門(mén)票一次游覽持年卡用戶(hù)11點(diǎn)后入園參觀游覽 14 西安市 曲江寒窯遺址公園 50元 不限次免門(mén)票游覽春節(jié)十一假期享受半價(jià)優(yōu)惠 15 西安市 大唐西市博物館 120元 免門(mén)票一次游覽周一閉館不含除夕 16 西安市 曲江秦二世陵遺址公園博物館 20元 不限次免門(mén)票游覽 17 西安市 未央湖 20元 不限次免門(mén)票游覽 18 西安市 高家大院 15元 不限次免門(mén)票游覽 19 西安市 秦磚漢瓦博物館 45元免門(mén)票不限次游覽 20 西安市 西漢杜陵遺址公園 35元 不限次免門(mén)票游覽 21 西安市 唐苑 50元 免門(mén)票一次參觀游覽不含五一、十一假期 22 西安市 曲江眼-氦氣球 80元 憑年票卡半價(jià)優(yōu)惠不含春節(jié)、清明、端午、五一、中秋、十一假期 23 西安市 巴士途旅游專(zhuān)線(xiàn) 68元 憑年票卡優(yōu)惠到45元 24 長(zhǎng)安區(qū) 關(guān)中民俗藝術(shù)博物院 120元 憑年票卡半價(jià)優(yōu)惠 25 長(zhǎng)安區(qū) 中國(guó)山崩奇觀-翠華山國(guó)家地質(zhì)公園 旺季70元,淡季45元 憑年票卡一人次旺季優(yōu)惠到35元,淡季優(yōu)惠到25元,不含五一、十一假期 26 長(zhǎng)安區(qū) 青華山 20元 憑年票卡半價(jià)優(yōu)惠 27 長(zhǎng)安區(qū) 阿姑泉牡丹園 35元 不限次免門(mén)票游覽 28 長(zhǎng)安區(qū) 金龍峽 45元 免門(mén)票一次游覽 29 長(zhǎng)安區(qū) 萬(wàn)華山 30元 不限次免門(mén)票游覽30 長(zhǎng)安區(qū) 連珠潭 20元 不限次免門(mén)票游覽 31 周至縣 黑河國(guó)家森林公園 55元 不限次免門(mén)票游覽,不含五一、十一假期 32 楊凌區(qū) 楊凌農(nóng)林博覽園 60元 憑年票卡半價(jià)優(yōu)惠 33 藍(lán)田縣 王順山國(guó)家森林公園 40元 不限次免門(mén)票游覽,不含五一、十一假期 34 藍(lán)田縣 悟真寺風(fēng)景區(qū) 30元 不限次免門(mén)票游覽 35 藍(lán)田縣 流域飛俠 30元 不限次免門(mén)票游覽 35 藍(lán)田縣流域飛俠30元不限次免門(mén)票游覽
11. 陜西省鄉(xiāng)村旅游
第一章 總則
第一條 為了全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,促進(jìn)農(nóng)業(yè)全面升級(jí)、農(nóng)村全面進(jìn)步、農(nóng)民全面發(fā)展,加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化,根據(jù)《中華人民共和國(guó)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)法》等相關(guān)法律、行政法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本條例。
第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作。
本條例所稱(chēng)鄉(xiāng)村,是指城市建成區(qū)以外具有自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)特征和生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化等多重功能的地域綜合體,包括鄉(xiāng)鎮(zhèn)和村莊等。
第三條 促進(jìn)鄉(xiāng)村振興應(yīng)當(dāng)按照產(chǎn)業(yè)興旺、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明、治理有效、生活富裕的總要求,統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)和黨的建設(shè),充分發(fā)揮鄉(xiāng)村在保障農(nóng)產(chǎn)品供給和糧食安全、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、傳承發(fā)展中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面的特有功能。
第四條 實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo),貫徹新發(fā)展理念,堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,堅(jiān)持農(nóng)民主體地位,堅(jiān)持人與自然和諧共生,堅(jiān)持改革創(chuàng)新、激發(fā)活力,堅(jiān)持因地制宜、規(guī)劃先行、循序漸進(jìn),推進(jìn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,走中國(guó)特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村振興道路,促進(jìn)共同富裕。
第五條 建立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,全面落實(shí)省負(fù)總責(zé)、市縣鄉(xiāng)抓落實(shí)的工作機(jī)制。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)將鄉(xiāng)村振興工作納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,建立鄉(xiāng)村振興考核評(píng)價(jià)制度、工作年度報(bào)告制度和監(jiān)督檢查制度。
第六條 縣級(jí)以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督檢查;縣級(jí)以上人民政府其他有關(guān)部門(mén)依照各自的職責(zé)做好與鄉(xiāng)村振興促進(jìn)有關(guān)的工作。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府按照有關(guān)法律、法規(guī)和上級(jí)人民政府的規(guī)定,結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際組織實(shí)施鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作。
第七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮農(nóng)民在鄉(xiāng)村振興中的積極性、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,尊重農(nóng)民意愿,保障和維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)、支持和引導(dǎo)企業(yè)事業(yè)單位、人民團(tuán)體、社會(huì)組織和個(gè)人參與、服務(wù)鄉(xiāng)村振興,建立政府、市場(chǎng)、社會(huì)協(xié)同推進(jìn)的機(jī)制。
第八條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)對(duì)在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中作出顯著成績(jī)的單位和個(gè)人,按照有關(guān)規(guī)定給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)。
第二章 規(guī)劃引領(lǐng)
第九條 省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃,結(jié)合本省國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、國(guó)土空間規(guī)劃編制全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃。
設(shè)區(qū)的市、縣級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)根據(jù)全省鄉(xiāng)村振興規(guī)劃,編制本地區(qū)鄉(xiāng)村振興規(guī)劃或者實(shí)施方案。
第十條 鄉(xiāng)村振興規(guī)劃的編制,應(yīng)當(dāng)與國(guó)土空間規(guī)劃相銜接,利用各類(lèi)專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃成果,統(tǒng)籌安排目標(biāo)任務(wù),合理布局生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間,優(yōu)化配置公共資源,形成城鄉(xiāng)融合、區(qū)域一體、多規(guī)合一的規(guī)劃體系。
第十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立實(shí)施鄉(xiāng)村振興規(guī)劃監(jiān)督檢查評(píng)估機(jī)制,鄉(xiāng)村振興有關(guān)規(guī)劃的編制和修改,應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格依照法定程序批準(zhǔn)實(shí)施。
第三章 產(chǎn)業(yè)興旺
第十二條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取鞏固提升農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革成果,建立健全農(nóng)村集體資產(chǎn)監(jiān)督管理服務(wù)體系,探索新型農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑和建立完善農(nóng)村產(chǎn)權(quán)流轉(zhuǎn)交易統(tǒng)一市場(chǎng)平臺(tái)等舉措,落實(shí)農(nóng)村改革重點(diǎn)任務(wù)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以農(nóng)民為主體,以鄉(xiāng)村優(yōu)勢(shì)特色資源? ?依托,堅(jiān)持科技興農(nóng)、質(zhì)量興農(nóng)、綠色興農(nóng)、品牌強(qiáng)農(nóng),深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,支持、促進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動(dòng)建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)體系和經(jīng)營(yíng)體系,培育新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體,促進(jìn)小農(nóng)戶(hù)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。
第十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)糧食安全責(zé)任制考核,實(shí)施藏糧于地、藏糧于技戰(zhàn)略,提高糧食綜合生產(chǎn)能力,完善糧食加工、流通、儲(chǔ)備體系,提升糧食供應(yīng)鏈,構(gòu)建重要農(nóng)產(chǎn)品供給保障體系,保障糧食安全。落實(shí)糧食加工、儲(chǔ)存、運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn),提高糧食加工出品率和利用率,推動(dòng)節(jié)糧減損。
第十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施確保耕地總量不減少、質(zhì)量有提高,嚴(yán)守耕地紅線(xiàn),全面落實(shí)永久基本農(nóng)田特殊保護(hù)制度;推進(jìn)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè);加強(qiáng)農(nóng)田水利建設(shè);加快農(nóng)業(yè)節(jié)水工程建設(shè)步伐;加大機(jī)耕路建設(shè)投入,加大農(nóng)業(yè)防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力建設(shè)和投入力度。
第十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)立足區(qū)域自然資源稟賦,扶持發(fā)展蘋(píng)果、羊乳、茶葉等優(yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè),支持發(fā)展現(xiàn)代種植業(yè)、現(xiàn)代養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)服務(wù)業(yè)、鄉(xiāng)村商貿(mào)流通業(yè)、鄉(xiāng)村資源環(huán)保產(chǎn)業(yè)、鄉(xiāng)村休閑旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)以?xún)?yōu)勢(shì)特色產(chǎn)業(yè)為依托,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條,促進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提檔升級(jí),引領(lǐng)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化增值,打造線(xiàn)上線(xiàn)下融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加快農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新體系建設(shè),深化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新,推行科技特派員制度,促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化,構(gòu)建農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)平臺(tái)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)校(院)地科技合作,推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新,加強(qiáng)特色種質(zhì)資源的收集保存、研究利用與繁育推廣,加快農(nóng)業(yè)新品種、新技術(shù)、新模式、新裝備研發(fā)示范推廣。
第十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)機(jī)裝備的研發(fā)、試驗(yàn)示范、推廣應(yīng)用,加強(qiáng)共性關(guān)鍵技術(shù)協(xié)同攻關(guān),推廣主要農(nóng)作物生產(chǎn)全程機(jī)械化和特色產(chǎn)業(yè)農(nóng)機(jī)化示范,促進(jìn)宜機(jī)化設(shè)施配套,推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化向綠色化、信息化、智能化轉(zhuǎn)型升級(jí)。
第十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)大力扶持以涉農(nóng)專(zhuān)利和植物新品種為支撐的創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)、以農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)為支撐的品牌經(jīng)濟(jì)和以地理標(biāo)志為支撐的特色經(jīng)濟(jì),加大對(duì)擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、自有品牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)支持力度。
第十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)積極發(fā)展綠色食品、有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品、地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品,推行食用農(nóng)產(chǎn)品合格證制度,完善農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測(cè)、追溯體系和食品質(zhì)量安全保障體系,多途徑提升安全綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品供給能力。
第二十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)支持農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)和涉農(nóng)企業(yè)、電子商務(wù)企業(yè)、農(nóng)業(yè)專(zhuān)業(yè)化社會(huì)化服務(wù)組織等以多種方式與農(nóng)民建立緊密型利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,讓農(nóng)民共享全產(chǎn)業(yè)鏈增值收益。
鼓勵(lì)各級(jí)人民政府推廣應(yīng)用先進(jìn)的農(nóng)業(yè)機(jī)械和農(nóng)業(yè)技術(shù),加快小農(nóng)戶(hù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展有機(jī)銜接,促進(jìn)農(nóng)村繁榮、農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收,推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化,開(kāi)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)。
第二十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作的組織領(lǐng)導(dǎo),制定促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)發(fā)展的政策措施,建立農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作協(xié)調(diào)機(jī)制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)工作。
縣級(jí)以上農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)組織制定本行政區(qū)域內(nèi)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)合同示范文本。農(nóng)戶(hù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管合同當(dāng)事人可以參照示范文本簽訂合同,對(duì)服務(wù)價(jià)格、托管質(zhì)? ?、履約期限、違約責(zé)任等進(jìn)行約定。
省人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排重點(diǎn)支持的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)項(xiàng)目,合理確定補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。
第二十二條 鼓勵(lì)縣級(jí)以上人民政府利用“一帶一路”區(qū)位優(yōu)勢(shì)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)國(guó)際科技合作,鼓勵(lì)、支持特色農(nóng)產(chǎn)品出口,拓展國(guó)際市場(chǎng),提高農(nóng)業(yè)對(duì)外合作水平。
第四章 生態(tài)宜居
第二十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村污染防治和生態(tài)保護(hù)建設(shè),推行綠色低碳生產(chǎn)生活方式,因地制宜優(yōu)化農(nóng)村人居環(huán)境,建設(shè)生態(tài)宜居美麗鄉(xiāng)村。
第二十四條 省人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌山水林田湖草沙系統(tǒng)治理,推動(dòng)實(shí)施生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)和修復(fù)工程,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)秦嶺保護(hù)區(qū)、黃河流域、長(zhǎng)江流域等重要生態(tài)功能區(qū)保護(hù)修復(fù),建立生態(tài)保護(hù)補(bǔ)償機(jī)制,加大對(duì)重點(diǎn)生態(tài)功能區(qū)補(bǔ)償力度。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)保護(hù)紅線(xiàn)制度,加強(qiáng)農(nóng)村生態(tài)建設(shè)。
第二十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)發(fā)展生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè),防治農(nóng)業(yè)面源污染,強(qiáng)化耕地土壤污染風(fēng)險(xiǎn)管控。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力建設(shè),落實(shí)縣鄉(xiāng)兩級(jí)農(nóng)村環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。禁止違法將污染環(huán)境、破壞生態(tài)的產(chǎn)業(yè)、企業(yè)向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。禁止違法將城鎮(zhèn)垃圾、工業(yè)固體廢物、未經(jīng)達(dá)標(biāo)處理的城鎮(zhèn)污水等向農(nóng)業(yè)農(nóng)村轉(zhuǎn)移。
第二十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村水環(huán)境治理和農(nóng)村飲用水水源保護(hù),推進(jìn)鄉(xiāng)村飲用水安全鞏固提升工程。
第二十七條 縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施普及衛(wèi)生廁所,綜合考慮陜北、關(guān)中、陜南地理環(huán)境、經(jīng)濟(jì)水平、人口數(shù)量、生活習(xí)慣等因素制定農(nóng)村戶(hù)用廁所建設(shè)改造標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)農(nóng)村新建住房配套建設(shè)衛(wèi)生廁所。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)合理建設(shè)公共廁所,推廣無(wú)害化公共廁所,村民委員會(huì)應(yīng)當(dāng)落實(shí)人員,做好本村公共廁所的日常保潔和維護(hù)工作。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)鄉(xiāng)村合理采用分散式、相對(duì)集中式或者納入污水管網(wǎng)式等方式收集處理廁所糞污,推進(jìn)廁所糞污無(wú)害化處理和資源化利用。
第二十八條 縣、鄉(xiāng)級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)因地制宜完善生活垃圾分類(lèi)、收運(yùn)和處理設(shè)施,建立行政村常態(tài)化保潔制度,實(shí)行“戶(hù)分類(lèi)、村收集、鄉(xiāng)轉(zhuǎn)運(yùn)、縣處理”的垃圾收運(yùn)處置體系,推進(jìn)生活垃圾分類(lèi)和再生資源回收利用。
第二十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村生活污水治理,因地制宜、合理選擇治理模式和處理工藝,推進(jìn)城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)向周邊村莊延伸覆蓋。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)采取控源截污、清淤疏浚、生態(tài)修復(fù)、水體凈化等措施綜合治理農(nóng)村黑臭水體,加強(qiáng)農(nóng)村水系綜合整治修復(fù),促進(jìn)農(nóng)村水環(huán)境改善。
第三十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)持續(xù)推進(jìn)鄉(xiāng)村綠化美化亮化,支持鄉(xiāng)村無(wú)障礙設(shè)施、道路標(biāo)識(shí)等建設(shè),鼓勵(lì)有條件的村莊開(kāi)展特色風(fēng)貌、景觀環(huán)境和田園村居規(guī)劃設(shè)計(jì),建設(shè)一村一貌、各具特色的鄉(xiāng)村,推動(dòng)村容村貌整體提升。
第三十一條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村住房建設(shè)管理和服務(wù),強(qiáng)化新建農(nóng)村住房風(fēng)貌管控,統(tǒng)籌推進(jìn)現(xiàn)有農(nóng)村住房升級(jí)改造,建立農(nóng)村低收入群體安全住房保障機(jī)制。
縣級(jí)以上住房和城鄉(xiāng)建設(shè)等相關(guān)主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)建立、完善并落實(shí)農(nóng)村住房建設(shè)質(zhì)量安全管理制度,負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村住房建設(shè),引導(dǎo)農(nóng)民建設(shè)功能現(xiàn)代、結(jié)構(gòu)安全、成本經(jīng)濟(jì)、綠色環(huán)保、與鄉(xiāng)村環(huán)境相協(xié)調(diào)的宜居住房。
第五章 鄉(xiāng)風(fēng)文明
第三十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng),加強(qiáng)思想道德建設(shè),保護(hù)傳承鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化,推進(jìn)農(nóng)? ??公共文化服務(wù)體系建設(shè)和農(nóng)村文化市場(chǎng)繁榮,培育文明鄉(xiāng)風(fēng)、良好家風(fēng)、淳樸民風(fēng),提升農(nóng)民精神風(fēng)貌和農(nóng)村社會(huì)文明程度。
第三十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施,加大古村落、古建筑、地貌景觀、工程遺產(chǎn)、農(nóng)業(yè)遺跡等保護(hù)力度,傳承好秦腔等各類(lèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。
省人民政府有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)歷史文化名鎮(zhèn),傳統(tǒng)村落和傳統(tǒng)民居的保護(hù)與利用,完善國(guó)家級(jí)和省級(jí)傳統(tǒng)村落名錄,推動(dòng)傳統(tǒng)建筑掛牌保護(hù),建立有效監(jiān)管機(jī)制,提升防火防震防垮塌能力。
第三十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立健全農(nóng)村公共文化服務(wù)體系。培育挖掘鄉(xiāng)村文化本土人才,培養(yǎng)農(nóng)村文化工作隊(duì)伍,完善綜合性文化服務(wù)設(shè)施和數(shù)字廣播電視網(wǎng)絡(luò),支持農(nóng)家書(shū)屋、文化場(chǎng)館、村史館、體育廣場(chǎng)等公共文化設(shè)施建設(shè)。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)文化科技惠民工程,開(kāi)展農(nóng)村群眾性文化體育、節(jié)日民俗等活動(dòng),支持創(chuàng)作反映農(nóng)民生產(chǎn)生活和鄉(xiāng)村振興實(shí)踐的優(yōu)秀文藝作品,鼓勵(lì)和引導(dǎo)社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村公共文化產(chǎn)品供給,滿(mǎn)足農(nóng)民基本文化需求。
第三十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)農(nóng)村精神文明建設(shè),開(kāi)展群眾性精神文明創(chuàng)建活動(dòng),鼓勵(lì)開(kāi)展農(nóng)村志愿服務(wù)活動(dòng),建設(shè)誠(chéng)信鄉(xiāng)村。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)村(居)民委員會(huì)發(fā)揮村規(guī)民約(居民公約)積極作用,反對(duì)薄養(yǎng)厚葬、賭博、高額彩禮、鋪張浪費(fèi)、大操大辦、攀比炫富等陳規(guī)陋習(xí),引導(dǎo)群眾抵制非法宗教和封建迷信活動(dòng)、腐朽落后文化,倡導(dǎo)孝老愛(ài)親、健康娛樂(lè)、節(jié)儉操辦婚喪節(jié)慶活動(dòng)等現(xiàn)代文明新風(fēng),大力推行綠色低碳、簡(jiǎn)約適度、科學(xué)健康的生產(chǎn)生活方式。
第三十六條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)建立農(nóng)村留守兒童、婦女和老年人以及殘疾人、困境兒童的關(guān)愛(ài)服務(wù)體系,鼓勵(lì)開(kāi)展多元化農(nóng)村養(yǎng)老、托幼照料服務(wù)。
第六章 鄉(xiāng)村治理
第三十七條 建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、民主協(xié)商、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的現(xiàn)代鄉(xiāng)村社會(huì)治理體制,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系,構(gòu)建共建、共治、共享的社會(huì)治理格局。
第三十八條 中國(guó)共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織按照中國(guó)共產(chǎn)黨章程和有關(guān)規(guī)定發(fā)揮全面領(lǐng)導(dǎo)作用。
村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織等應(yīng)當(dāng)在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨委和村黨組織的領(lǐng)導(dǎo)下,實(shí)行村民自治,發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì),維護(hù)農(nóng)民合法權(quán)益,并應(yīng)當(dāng)接受村民監(jiān)督。
第三十九條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)配備與鄉(xiāng)村振興工作任務(wù)相適應(yīng)的工作力量,完善農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍的培養(yǎng)、選拔、考核、任用機(jī)制,落實(shí)農(nóng)村基層干部相關(guān)待遇保障,建設(shè)懂農(nóng)業(yè)、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)業(yè)農(nóng)村工作干部隊(duì)伍。
第四十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)揮依法管理集體資產(chǎn)、合理開(kāi)發(fā)集體資源、服務(wù)集體成員等方面的作用,保障農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的獨(dú)立運(yùn)營(yíng)。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)支持發(fā)展農(nóng)民專(zhuān)業(yè)合作社、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)企業(yè)等多種經(jīng)營(yíng)主體,健全農(nóng)業(yè)農(nóng)村社會(huì)化服務(wù)體系。
第四十一條 鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)指導(dǎo)和支持農(nóng)村基層群眾性自治組織規(guī)范化、制度化建設(shè),健全村民委員會(huì)民主決策機(jī)制和村務(wù)公開(kāi)制度,增強(qiáng)村民自我管理、自我教育、自我服務(wù)、自我監(jiān)督能力。
農(nóng)村基層群眾性自治組織應(yīng)當(dāng)健全村級(jí)議事協(xié)商制度,引導(dǎo)農(nóng)村社會(huì)力量參與鄉(xiāng)村治理。
健全村務(wù)監(jiān)督機(jī)制,加強(qiáng)和規(guī)范村務(wù)監(jiān)督工作,提升鄉(xiāng)村治理水平。
第四十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大鄉(xiāng)村法治宣傳教育,培育法治文化,增強(qiáng)農(nóng)村基 層干部法治觀念,引導(dǎo)農(nóng)民尊法學(xué)法守法用法。
縣級(jí)以上司法行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位,健全鄉(xiāng)村公共法律服務(wù)體系,整合法律服務(wù)資源,加強(qiáng)法律服務(wù),堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”,健全農(nóng)村社會(huì)矛盾糾紛多元化解機(jī)制,提高鄉(xiāng)村治理和法治建設(shè)水平。
第四十三條 加強(qiáng)鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系建設(shè),增強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))便民服務(wù)能力,優(yōu)化鄉(xiāng)(鎮(zhèn))政務(wù)服務(wù)流程,提高服務(wù)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)民生活的數(shù)字化、便民化水平。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府可以在村、社區(qū)設(shè)立便民服務(wù)站點(diǎn),開(kāi)展政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)延伸服務(wù),為農(nóng)民就近辦理政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)提供便利。
第四十四條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)社會(huì)公德、職業(yè)道德、家庭美德、個(gè)人品德教育,建立鄉(xiāng)村道德激勵(lì)約束機(jī)制,強(qiáng)化德治在鄉(xiāng)村治理中的作用。
加強(qiáng)鄉(xiāng)村誠(chéng)信建設(shè),開(kāi)展誠(chéng)信教育,培育誠(chéng)信文化,建立健全覆蓋鄉(xiāng)村的信用信息系統(tǒng),完善守信激勵(lì)與失信懲戒機(jī)制。
第四十五條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全農(nóng)村社會(huì)治安防控體系,加強(qiáng)農(nóng)村警務(wù)工作,推動(dòng)平安鄉(xiāng)村建設(shè);健全農(nóng)村公共安全體系,強(qiáng)化農(nóng)村公共衛(wèi)生、安全生產(chǎn)、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、應(yīng)急救援、應(yīng)急廣播、食品、藥品、交通、消防等安全管理責(zé)任。
第七章 城鄉(xiāng)融合
第四十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推動(dòng)公共服務(wù)向農(nóng)村延伸,社會(huì)事業(yè)向農(nóng)村覆蓋,促進(jìn)公共教育、醫(yī)療、文化、體育設(shè)施等資源向農(nóng)村傾斜,健全全民覆蓋、普惠共享、城鄉(xiāng)一體的基本公共服務(wù)體系,推進(jìn)城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、制度并軌。
第四十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)城鄉(xiāng)交通物流、客運(yùn)、水利、供水供電供氣、信息通信、廣播電視、消防和防災(zāi)減災(zāi)等公共基礎(chǔ)設(shè)施和新型基礎(chǔ)設(shè)施的統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管護(hù),促進(jìn)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)健全鄉(xiāng)村便民服務(wù)體系,改善衛(wèi)生、交通、郵政等公共服務(wù)設(shè)施,支持完善村級(jí)綜合服務(wù)設(shè)施。
第四十八條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)縣域內(nèi)義務(wù)教育城鄉(xiāng)學(xué)校共同體建設(shè),優(yōu)化城鄉(xiāng)學(xué)前教育資源布局,加強(qiáng)農(nóng)村幼兒園建設(shè),做好適齡殘疾兒童少年義務(wù)教育招生入學(xué)工作。
第四十九條 加強(qiáng)城鄉(xiāng)醫(yī)療共同體建設(shè),建立城鄉(xiāng)醫(yī)院對(duì)口幫扶、巡回醫(yī)療和遠(yuǎn)程醫(yī)療制度,推動(dòng)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源和服務(wù)向欠發(fā)達(dá)地區(qū)鄉(xiāng)村延伸。
縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè),加強(qiáng)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))衛(wèi)生院、村衛(wèi)生站等基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)標(biāo)準(zhǔn)化、信息化建設(shè),并保障其有效運(yùn)轉(zhuǎn);穩(wěn)步提高農(nóng)村人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn);保障基本藥物有效供給,提升農(nóng)村常見(jiàn)病、多發(fā)病、傳染病防控和診療救治能力,推動(dòng)對(duì)偏遠(yuǎn)鄉(xiāng)村的送醫(yī)下鄉(xiāng)到戶(hù)服務(wù)。
第五十條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)采取措施增加農(nóng)民收入,鼓勵(lì)農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工,拓寬增收渠道,全面落實(shí)城鄉(xiāng)勞動(dòng)者平等就業(yè)、同工同酬制度,建立健全有利于農(nóng)民收入持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的機(jī)制。
用人單位應(yīng)當(dāng)依法為務(wù)工農(nóng)民辦理社會(huì)保險(xiǎn)參保關(guān)系,并足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi),按時(shí)足額支付工資。支持農(nóng)民按照規(guī)定參加城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、基本醫(yī)療保險(xiǎn),鼓勵(lì)具備條件的靈活就業(yè)人員和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化從業(yè)人員參加職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)、職工基本醫(yī)療保險(xiǎn)等社會(huì)保險(xiǎn)。
第五十一條 縣級(jí)以上人民政府及其有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)加快完成農(nóng)村各類(lèi)產(chǎn)權(quán)確權(quán)和登記頒證;健全農(nóng)村集體資產(chǎn)管理制度,激發(fā)農(nóng)村市場(chǎng)活力,盤(pán)活農(nóng)村閑置資源,切實(shí)提高農(nóng)民經(jīng)濟(jì)收入。
鼓勵(lì)各級(jí)人民政府建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易平臺(tái),制定交易標(biāo)準(zhǔn),引導(dǎo)集體? ??濟(jì)組織和成員對(duì)閑置宅基地、房屋、荒山等資源依法進(jìn)行流轉(zhuǎn)交易。
第五十二條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)保障進(jìn)城農(nóng)民各項(xiàng)權(quán)利,允許進(jìn)城落戶(hù)農(nóng)民依法、自愿、有償退出宅基地使用權(quán)、土地承包權(quán)、集體收益分配權(quán),不得以退出土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)、集體收益分配權(quán)等作為農(nóng)民進(jìn)城落戶(hù)的條件。
各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)社會(huì)資本到鄉(xiāng)村發(fā)展與農(nóng)民利益聯(lián)結(jié)型項(xiàng)目,鼓勵(lì)城市居民到鄉(xiāng)村旅游、休閑度假、養(yǎng)生養(yǎng)老等,但不得破壞鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境,不得損害農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織及其成員的合法權(quán)益。
第八章 數(shù)字鄉(xiāng)村
第五十三條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)的要求,組織實(shí)施鄉(xiāng)村數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施提升工程,推進(jìn)農(nóng)村新一代移動(dòng)通信網(wǎng)等新型數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),提升鄉(xiāng)村光纖網(wǎng)絡(luò)、移動(dòng)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)水平和覆蓋質(zhì)量,加快農(nóng)村交通、電力、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)字化改造。
第五十四條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)和支持發(fā)展智慧農(nóng)業(yè),促進(jìn)農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術(shù)與農(nóng)業(yè)活動(dòng)全面深度融合應(yīng)用,推動(dòng)數(shù)字農(nóng)業(yè)工廠、數(shù)字農(nóng)業(yè)基地建設(shè),加大涉農(nóng)信息服務(wù)提供力度,推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
第五十五條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)農(nóng)村電商快遞服務(wù)體系建設(shè),采取多種形式,提升農(nóng)民特別是農(nóng)業(yè)新型經(jīng)營(yíng)主體數(shù)字素養(yǎng),壯大農(nóng)村電商人才隊(duì)伍,培育和壯大鄉(xiāng)村電子商務(wù)市場(chǎng),發(fā)展線(xiàn)上線(xiàn)下融合的現(xiàn)代鄉(xiāng)村商品流通和服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。
第五十六條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)按照數(shù)字化改革要求,拓展鄉(xiāng)村治理與服務(wù)數(shù)字化應(yīng)用場(chǎng)景,促進(jìn)現(xiàn)代信息技術(shù)在政務(wù)服務(wù)、農(nóng)村集體資產(chǎn)管理、美麗鄉(xiāng)村、鄉(xiāng)村治理等領(lǐng)域的綜合應(yīng)用,提升鄉(xiāng)村治理水平。
第五十七條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)推進(jìn)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老等生活性服務(wù)業(yè)數(shù)字化,推動(dòng)鄉(xiāng)村網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程教育、醫(yī)療等應(yīng)用普及,促進(jìn)城鄉(xiāng)優(yōu)質(zhì)公共資源共享。
第九章 扶持措施
第五十八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)健全鄉(xiāng)村人才工作體制機(jī)制,采取措施鼓勵(lì)和支持社會(huì)各方面提供教育培訓(xùn)、技術(shù)支持、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)等服務(wù),培養(yǎng)本土人才,引導(dǎo)城市人才下鄉(xiāng),推動(dòng)專(zhuān)業(yè)人才服務(wù)鄉(xiāng)村。建立鼓勵(lì)各類(lèi)人才參與鄉(xiāng)村建設(shè)的激勵(lì)機(jī)制,搭建社會(huì)工作和鄉(xiāng)村建設(shè)志愿服務(wù)平臺(tái),支持和引導(dǎo)各類(lèi)人才通過(guò)多種方式服務(wù)鄉(xiāng)村振興。
鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和村民委員會(huì)、農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織應(yīng)當(dāng)為返鄉(xiāng)入鄉(xiāng)人員和各類(lèi)人才提供必要的生產(chǎn)生活服務(wù)。農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織可以根據(jù)實(shí)際情況提供相關(guān)的福利待遇。
第五十九條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保障鄉(xiāng)村振興的財(cái)政投入,確保投入力度不斷增強(qiáng)、總量持續(xù)增加、與鄉(xiāng)村振興目標(biāo)任務(wù)相適應(yīng)。加大各級(jí)政府新增債券資金投入鄉(xiāng)村振興力度。強(qiáng)化涉農(nóng)資金監(jiān)督管理,落實(shí)行業(yè)主管部門(mén)主體責(zé)任。全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,提高財(cái)政資金使用效益。
第六十條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果,持續(xù)推動(dòng)脫貧地區(qū)發(fā)展,增強(qiáng)脫貧地區(qū)內(nèi)生發(fā)展能力。建立健全易返貧致貧人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)預(yù)警和幫扶機(jī)制,建立農(nóng)村低收入人口、欠發(fā)達(dá)地區(qū)幫扶長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。
省級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加大對(duì)革命老區(qū)、邊遠(yuǎn)地區(qū)實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的支持力度。
第六十一條 省人民政府應(yīng)當(dāng)發(fā)揮投資引導(dǎo)基金作用,重點(diǎn)支持現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)及先導(dǎo)性支撐產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
支持以市場(chǎng)化方式設(shè)立鄉(xiāng)村振興基金,重點(diǎn)支持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
第六十二條 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)? ?進(jìn)節(jié)約集約用地,提高土地使用效率,依法采取措施盤(pán)活農(nóng)村存量建設(shè)用地,激活農(nóng)村土地資源,完善農(nóng)村新增建設(shè)用地保障機(jī)制,滿(mǎn)足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、公共服務(wù)設(shè)施和農(nóng)民住宅用地合理需求。
縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)保障鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)用地,建設(shè)用地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)向鄉(xiāng)村發(fā)展傾斜,縣域內(nèi)新增耕地指標(biāo)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先用于折抵鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展所需建設(shè)用地指標(biāo),探索靈活多樣的供地新方式。
經(jīng)國(guó)土空間規(guī)劃確定為工業(yè)、商業(yè)等經(jīng)營(yíng)性用途并依法登記的集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地,土地所有權(quán)人可以依法通過(guò)出讓、出租等方式交由單位或者個(gè)人使用,優(yōu)先用于發(fā)展集體所有制經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)。
第六十三條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)鼓勵(lì)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和成員,自主或者與其他主體共同利用閑置住宅和農(nóng)用房發(fā)展共享村落,對(duì)符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的,依法給予金融和稅收等政策扶持。
共享人有權(quán)開(kāi)展鄉(xiāng)村民宿、鄉(xiāng)村旅游、健康養(yǎng)老等鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng),符合創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)條件的,享受相關(guān)扶持政策。
第十章 監(jiān)督管理
第六十四條 各級(jí)人民政府實(shí)行鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施目標(biāo)責(zé)任制和考核評(píng)價(jià)制度。上級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)下級(jí)人民政府實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)完成情況等進(jìn)行考核,考核結(jié)果作為地方人民政府及其負(fù)責(zé)人綜合考核評(píng)價(jià)的重要內(nèi)容。
第六十五條 省級(jí)人民政府有關(guān)部門(mén)建立客觀反映鄉(xiāng)村振興進(jìn)展的指標(biāo)和統(tǒng)計(jì)體系。縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施情況進(jìn)行評(píng)估。
第六十六條 縣級(jí)以上各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)或者其常務(wù)委員會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府應(yīng)當(dāng)向本級(jí)人民代表大會(huì)報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。
第六十七條 各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)每年向上一級(jí)人民政府報(bào)告鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況。
縣級(jí)以上人民政府定期對(duì)下一級(jí)人民政府鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作情況開(kāi)展監(jiān)督檢查。
第六十八條 縣級(jí)以上發(fā)展改革、財(cái)政、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、審計(jì)等主管部門(mén)按照各自職責(zé)對(duì)農(nóng)業(yè)農(nóng)村投入優(yōu)先保障機(jī)制落實(shí)情況、鄉(xiāng)村振興資金使用情況和績(jī)效等實(shí)施監(jiān)督。
第六十九條 各級(jí)人民政府及其有關(guān)部門(mén)在鄉(xiāng)村振興促進(jìn)工作中不履行或者不正確履行職責(zé)的,依照法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予處分。
違反有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、土地管理等法律法規(guī)的,由有關(guān)主管部門(mén)依法予以處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
第十一章 附 則
第七十條 本條例自 年 月 日起施行
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