于我縣鄉(xiāng)村文化振興發(fā)展戰(zhàn)略的調研報告創(chuàng)意農業(yè)理論創(chuàng)始人 ? 公益領域創(chuàng)作者訂閱金谷關于我縣鄉(xiāng)村文化振興發(fā)展戰(zhàn)略的調研報告―南江縣政協黨組由南江政協黨組牽頭，由縣住建局、縣農委、擋案局、文物局共同組成的調研組冒雨于2018年7月5日上午驅車來到興馬鄉(xiāng)羅崗村村委會，聽取了鄉(xiāng)政府和羅崗村黨支部、村委會的鄉(xiāng)村文化建設情況的介紹，影像觀摩，實地走訪調查任家大院的保護現狀。之前還分別對金碑村，白坪村等進行了調研，對金碑村史館、農耕文化建設，貢茶產業(yè)的培育，白坪村民宅的修復改告，馬家祠堂的修善啟動，給予了高度評價。在縣委縣政府的堅強領導下，由各級各部門的大力配合和協作，我縣古村落古文化的保護和修復工作取得了巨大成績。此次調研目的：進一步通過實地調查任家大院古村落具有代表性的文化遺產，深入了解該大院的歷史與發(fā)展，追溯古村落的文化淵源。同時，通過數據分析由古村落文化遺產的保護現狀了解當代人保護古村落文化遺產的意識情況，并借鑒金碑、白坪老宅的保護措施，為保護古村落文化遺產提供具有建設性的可行性措施。羅崗村重要歷史文化遺跡現狀羅崗村距離興馬鄉(xiāng)人民政府12 公里，與通江接壤。村內有明清年間留下的任家大院古建筑，任氏家族三合院四合院共有七處，建筑獨特，基本保存完好。明清時期任氏家族古碑墓群3 處，康氏明代金字碑，符氏牌坊碑，石雕工藝精美絕倫。獨有國家級珍稀樹種葵花樹，直徑達1 . 3 米，高30 多米；古銀杏樹4 株，直徑均在1 米以上，特別有一顆迎客松，矗立在羅崗村的最高處，守望著全村的每一個角落，招呼著過往的每一位客人，這些古樹均已納入國家掛牌保護。水泥路通村，泥碎路通戶，已建平房51 座，重建川斗結構房11 座。目前，南江縣住建局已完成申報<傳統(tǒng)文化村落保護項目>的資料編制工作。我縣象羅崗任家大院古村落現有數量已經不多了，且分布范圍分散。但保存基本完整、特色鮮明、歷史文化價值高等特點,在歷史文化遺產中占有十分重要的地位。目前我縣對于古村落的保護,主要還處于探索階段和對少數村莊的扶持，發(fā)展不平衡，差距大，起點低，建設與文化脫軌等，這應引起各方面的關注和高度重視。保護古村落與鄉(xiāng)村文化振興戰(zhàn)略在新農村建設的過程中,鄉(xiāng)村旅游文化的發(fā)展成為重要的研究課題,提升新農村鄉(xiāng)村旅游文化建設的質量,成為我縣新農村發(fā)展的重要途徑.在新農村建設大環(huán)境下,作為有著悠久歷史和豐富旅游文化資源的古村落,開展豐富的鄉(xiāng)村旅游文化活動,對新農村建設將產生積極的影響.此次對羅崗村任家大院古村落的保護與旅游文化發(fā)展的調研,分析古村落基礎設施現狀與文化的融合進行了分析、提出了修復保護，開發(fā)利用及參觀旅游等問題, 并提出建議思考。

區(qū)政協莊橋街道聯委會　　古村落集文化、藝術之精華，聚物質、精神之文明，已成為當今中國最大的文化遺產。我區(qū)畈里塘、馬徑、童家、裘市、半埔、黃山、金沙等村的歷史建筑較好地體現了傳統(tǒng)文化、建筑藝術和審美情趣，保留了已近消失或者已經發(fā)生改變的中國傳統(tǒng)農村聚居全貌。這些古村落積淀著我區(qū)人民的勤勞與智慧，保持著極其豐富的歷史記憶和根脈以及豐富的文化遺存，見證并彰顯了我區(qū)深厚的歷史文化底蘊。在建設港城商埠、宜居之地、文化大區(qū)、慈孝之鄉(xiāng)的過程中，亟需保護并利用好這些重要的文化資源和不可再生的珍貴遺產。　　一、概況　　在數千年的農耕時代，農村是最基本的社會單元。我國歷史 悠久、民族眾多，自然條件和文化板塊不同，形成了形態(tài)繽紛、風情各異的村落文化。因此可以說我們的非物質文化遺產基本上在農村，民族之根深深地扎在農村。古村落是不可取代又無法再生的寶貴財富，又是物質文化和非物質文化遺產的綜合體。我區(qū)現存古村落歷史建筑已列入文保單位（點）的約有170處，以傳統(tǒng)明清古建筑和民國時期建筑為主。其中慈城半浦村最多，有孫家、中書第、陸善堂等24個文物保護點，莊橋街道現有30余處。現存的歷史建筑以四合院和三合院居多，高墻、厚實的外墻門、一方方天井、一條條走道、一重重門，營造出浙東宅院那種寧靜幽深古樸的居住環(huán)境。天井、檐廊、檐下走道等地面都由石板、石條鋪就，具有一種歷經歲月滄桑不加雕飾的古樸之美。室內普遍講究雕刻裝飾，雕刻圖案內容豐富，有故事、有主題，頗具藝術性和觀賞性。古村落歷史建筑包括塔、閣、祠、廟、橋、堂、廳、民居等類型，所形成的整體村落構成格局顯示出古代社會中民眾外出經商、衣錦還鄉(xiāng)的心態(tài)等人文現象。　　二、存在問題及原因　　通過對莊橋街道歷史建筑的實地察看和深入調研，我們認為我區(qū)古村落歷史建筑的保護現狀不容樂觀，存在的問題和原因主要有以下三個方面：　　目前掌握的部分莊橋歷史建筑概況表名稱建筑格局建筑年代保存情況姚家玉房合院布局明末局部較差樟樹門前合院布局清差竹絲墻門合院布局清中天一房合院布局清較差費家大院合院布局清差后姚前新屋合院布局清局部有損廟跟新屋合院布局清局部有損祠堂后童家合院布局清中童家祠堂四合院清差馬徑后新屋合院布局明中張氏坤房合院布局清中張氏房合院布局清中中新房合院布局清中張家祠堂合院布局清好　　1. 保護措施不夠有力。一是在過去相當長一段時間里，由于對保護歷史文化遺產的宣傳力度不夠，村民對歷史建筑保護不夠重視，對于如何在具體的日常行為和生活工作中去切實保護利用好文化資源，更缺乏相當的認識。二是我區(qū)至今尚未出臺相關的古村落管理辦法，保護力量較為薄弱，缺乏對古村落的有效控制和約束，造成了管理無法可依。此外加上經濟利益驅動，造成一些古物的破壞和流失。一些很有價值的古建筑構件或由住戶賣給了那些不法文物商，或被盜賊偷竊，造成了無法彌補的損失。　　2.保護經費相當缺乏。我區(qū)現存古村落歷史建筑數量較多且分散。由于建造年代較早，且大多為磚木結構，因此不同程度地存在著房屋損壞、屋頂滲漏、墻面裂縫、蟲蛀腐爛等情況。這些歷史建筑居住條件差，住戶多而雜，往往一棟老房子里住著十幾戶人家，私自搭建、亂拉電線等現象嚴重，危及歷史建筑的安全。急需定期保護修繕和維護保養(yǎng)。而保護修繕歷史建筑的成本較大，政府出資修繕歷史建筑的專項資金有限，區(qū)文廣局和鎮(zhèn)（街道）只能搶救性地對一些重要的建筑進行修繕，對于其它大量有保護價值的歷史建筑無法顧及。另外產權問題是古村落保護的難題，修繕后的建筑其使用范圍、方式受到相關文物法律法規(guī)的約束，使得歷史建筑所有人或使用人受到一定限制，導致目前社會投資保護修繕歷史建筑的積極性還不是很高。　　3.開發(fā)建設沖擊較大。近年來，城鄉(xiāng)一體化建設步伐加快，大規(guī)模的開發(fā)建設使古村落保護面臨危機。新村建設、舊村改造、道路動遷等等，都牽涉到歷史建筑保護的問題，使原有的保護性規(guī)劃較難落實。村落舊有的場所、節(jié)點、街巷空間正逐步缺失，部分體現傳統(tǒng)特色的歷史空間被侵占，出現了水體污染、河被填埋，新建建? ?與傳統(tǒng)建筑的不協調等諸多問題。住在歷史建筑里的居民希望改善居住環(huán)境，要求拆掉歷史建筑翻造新房；農村環(huán)境整治原則要求村容村貌整潔劃一，難免破壞古建筑的原有風貌。在現代化大發(fā)展的沖擊下，古建筑保護的防線常常輕易地被沖破。　　三、對策建議　　十七屆三中全會通過的《中共中央關于推進農村改革發(fā)展若干重大問題的決定》指出：要“加強農村文物、非物質文化遺產、歷史文化名鎮(zhèn)名村保護”。保護古村落是農村文化發(fā)展中走現代化與傳統(tǒng)化相融合、經濟與文化相統(tǒng)籌、自然與社會相和諧之路的一種可行模式。建筑文化彰顯一個地方的文化特色，也是旅游業(yè)和服務業(yè)可持續(xù)發(fā)展的名片和賣點。在社會主義新農村建設中要把古村落歷史建筑保護放到與經濟建設同等重要的位置，重視我區(qū)文化遺產特別是歷史建筑的保護工作，加大保護力度，構建科學有效的保護體系，提高全社會文物保護意識，充分發(fā)揮歷史建筑作為文化遺產在傳承文化、加快我區(qū)休閑旅游業(yè)發(fā)展、建設文化大區(qū)中的重要作用。　　1.加大宣傳力度，營造保護古村落的良好氛圍。歷史建筑凝結著先民的智慧和創(chuàng)造，是地方歷史文化演變和發(fā)展的見證，其歷史性和藝術性遠超使用價值。古村落作為中國文化的根植所在，是文化遺產搶救的重中之重。文化的凝聚力和張力，是任何東西都無法比擬的，隨著經濟發(fā)展，人們在滿足物質文化需求以后，會側重對精神層面的追求。近來港澳臺興起的民族尋根，就是對文化的一種尋根，而古村落、古習俗就是對這種文化的一種承載。要結合學校教育和社區(qū)教育，運用發(fā)放宣傳資料，展出圖片展板，開設專題講座，組織古村落保護志愿者隊伍等方式，借助報刊和電視等媒體，多途徑地加大宣傳力度,使社會各界充分認識保護歷史建筑的重要性和緊迫性。要重視并加強對村民歷史文化意識的教育與培養(yǎng)，通過建立政策機制、利益機制與輿論宣傳機制，進一步提高了廣大干部群眾對古村落的保護意識和經濟開發(fā)意識，引導歷史文化保護工作走向全面自覺。　　2.加強組織領導，健全古村落保護機制。古村落保護要注重歷史的真實、環(huán)境的完整、生活的延續(xù)和非物質文化的繼承。保護古村落既是保護文物，又涉及民生問題，是一項系統(tǒng)性、綜合性工程，必須由政府引導、社會參與,把遺產保護和民生建設結合起來,在加強文化遺產保護的同時,注意做到自然、文化和社會三個生態(tài)環(huán)境的和諧。必須按照“有效保護,合理利用,加強管理”的指導思想和“保護為主,搶救第一”的工作方針,結合運用行政、法律、科技手段, 健全古村落保護機制。建議在區(qū)政府領導下，一是由市、區(qū)規(guī)劃、建設、文物等部門的專家和鎮(zhèn)（街道）、村各級人士共同組成古村落保護工作小組，定期召開會議，研究解決古村落保護所遇到的問題。二是在全面詳盡普查，摸清家底的基礎上，參考《關于鼓勵單位和個人購買北京舊城歷史文化保護區(qū)四合院等房屋的試行規(guī)定》、《蘇州市古村落保護辦法》和《皖南古民居認領保護辦法》等，創(chuàng)造條件盡快出臺我區(qū)古村落管理辦法。使之與鄉(xiāng)規(guī)民約相互補充,逐步建立起以適應鄉(xiāng)村村民自主管理為基礎、地方政府以政策配套為支持的古村落保護法治環(huán)境。同時根據我區(qū)古村落的現狀，借鑒外地成功經驗，如分區(qū)式（麗江束河古村）、民居博物館形式（晉中王家大院）、景觀形式（安徽婺源）和原生態(tài)形式（周莊、西塘）等，因地制宜地制定各個古村落的保護規(guī)劃，確定保護方式，并納入到新農村建設規(guī)劃中，在發(fā)展中實現搶救與 保護。　　3.多方籌集資金，確保古村落保護資金到位。針對歷史建筑保護資金缺乏這一現實情況，要探索多方面的集資渠道。在政府資金投入方面，建議設立古村落歷史建筑保護專項基金。在每年的財政預算中安排一定的資金專門用于古村落的保護，并隨著財政收入的增長而增加。在土地拍賣所得收益中，應安排一定比例用于古村落的保護。各級政府要按比例調撥專項資金對歷史建筑進行修繕，每年下撥的資金要戴帽下達，專款專用，村集體也應承擔部分資金。在發(fā)揮政府資金引導作用的前提下，堅持政府扶持、項目爭取、部門支持、民間資金和村民投資投勞相結合，全方位多渠道整合資金，加大保護與開發(fā)的力度。要解決產權帶來的文物保護不利問題，既要靠政府也要靠市場。市場機制促成文物產權通過市場交換實現其經濟價值。而政府的作用同樣重要，特別是在開發(fā)建設過程中。蘇州市古村落已率先采取股份制的形式，村民以其所有的古建筑租賃或入股，同時吸收社會資金入股，參與古村落的保護、經營和收益。對于社會資金參與古村落保護的，參照《蘇州市區(qū)古建筑搶修貸款貼息和獎勵辦法》進行獎勵。這一引入市場運作機制保護古村落的思路值得我們借鑒。　　4. 合理利用資源，努力實現保護與開發(fā)同步并進。要樹立“保護就是資源”和“合理利用與開發(fā)就是最好的保護”的觀念，在舊村改造、環(huán)境整治、硬件建設過程中，應貫徹保護與開發(fā)同步并進的理念，為歷史建筑保護創(chuàng)造有利條件。進一步加大對傳統(tǒng)歷史文化的挖掘、整理，精心打造集生態(tài)、文化、旅游于一體的歷史文化古村落品牌。把當地村民的利益納入保護開發(fā)計劃中，使古村落在保護與開發(fā)中煥發(fā)新生。區(qū)、鎮(zhèn)（街道）各有關部門應創(chuàng)新理念，轉變職能，從古村落歷史建筑保護的直接參與者轉變?yōu)楣膭詈鸵龑д摺７e極探尋在文化遺產保護方面、新農村建設的體制機制、征地拆遷安置、農民批地建房工作機制上的創(chuàng)新。　　積極創(chuàng)造條件發(fā)展以古村落為主體的鄉(xiāng)村歷史文化旅游。有助于調整農村產業(yè)結構,改善就業(yè)結構,優(yōu)化經濟結構, 增加村

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