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旅行社條例 旅行社條例頒布時間

導讀:旅行社條例 旅行社條例頒布時間 1. 旅行社條例頒布時間 2. 我國最新版旅行社條例頒布時間 3. 最新旅行社條例頒布時間 4. 旅行社條例什么時候實施 5. 旅行社條例幾年 6. 旅行社管理條例是什么時候頒布的

1. 旅行社條例頒布時間

《旅行社條例》已經2009年1月21日國務院第47次常務會議通過,現(xiàn)予公布,自2009年5月1日起施行。

第一章 總 則

第一條 為了加強對旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權益,維護旅游市場秩序,促進旅游業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及經營活動。

本條例所稱旅行社,是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動,為旅游者提供相關旅游服務,開展國內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或者出境旅游業(yè)務的企業(yè)法人。

第三條 國務院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區(qū)域內旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價格、商務、外匯等有關部門,應當按照職責分工,依法對旅行社進行監(jiān)督管理。

第四條 旅行社在經營活動中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,提高服務質量,維護旅游者的合法權益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應當按照章程為旅行社提供服務,發(fā)揮協(xié)調和自律作用,引導旅行社合法、公平競爭和誠信經營。

第二章 旅行社的設立

第六條 申請經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的,應當取得企業(yè)法人資格,并且注冊資本不少于30萬元。

第七條 申請經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請,并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。

第八條 旅行社取得經營許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,可以申請經營出境旅游業(yè)務。

第九條 申請經營出境旅游業(yè)務的,應當向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請,受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。

第十條 旅行社設立分社的,應當向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記,并自設立登記之日起3個工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經營范圍不得超出設立分社的旅行社的經營范圍。

第十一條 旅行社設立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務網(wǎng)點(以下簡稱旅行社服務網(wǎng)點)應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記手續(xù),并向所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社服務網(wǎng)點應當接受旅行社的統(tǒng)一管理,不得從事招徠、咨詢以外的活動。

第十二條 旅行社變更名稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營的,應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應的變更登記或者注銷登記,并在登記辦理完畢之日起10個工作日內,向原許可的旅游行政管理部門備案,換領或者交回旅行社業(yè)務經營許可證。

第十三條 旅行社應當自取得旅行社業(yè)務經營許可證之日起3個工作日內,在國務院旅游行政主管部門指定的銀行開設專門的質量保證金賬戶,存入質量保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門提交? ??法取得的擔保額度不低于相應質量保證金數(shù)額的銀行擔保。

經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的旅行社,應當存入質量保證金20萬元;經營出境旅游業(yè)務的旅行社,應當增存質量保證金120萬元。

質量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設立一個經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的分社,應當向其質量保證金賬戶增存5萬元;每設立一個經營出境旅游業(yè)務的分社,應當向其質量保證金賬戶增存30萬元。

第十五條 有下列情形之一的,旅游行政管理部門可以使用旅行社的質量保證金:

(一)旅行社違反旅游合同約定,侵害旅游者合法權益,經旅游行政管理部門查證屬實的;

(二)旅行社因解散、破產或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認定旅行社損害旅游者合法權益,旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?,人民法院可以從旅行社的質量保證金賬戶上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補足質量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,旅游行政管理部門應當將旅行社質量保證金的交存數(shù)額降低50%,并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質量保證金賠償旅游者的損失,或者依法減少質量保證金后,因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,應當在收到旅游行政管理部門補交質量保證金的通知之日起5個工作日內補足質量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務的,憑旅游行政管理部門出具的憑證,向銀行取回質量保證金。

第二十條 質量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務院旅游行政主管部門和國務院財政部門會同有關部門另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定;本章沒有規(guī)定的,適用本條例其他有關規(guī)定。

前款所稱外商投資旅行社,包括中外合資經營旅行社、中外合作經營旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請經營旅行社業(yè)務,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請,并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應當自受理申請之日起30個工作日內審查完畢。予以許可的,頒發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。

設立外商投資旅行社,還應當遵守有關外商投資的法律、法規(guī)。

第二十三條 外商投資旅行社不得經營中國內地居民出國旅游業(yè)務以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務,但是國務院決定或者我國簽署的自由貿易協(xié)定和內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排另有規(guī)定的除外。

2. 我國最新版旅行社條例頒布時間

1996年10月15 日據(jù)205號國務院令頒布,后據(jù)2001年12月11日《國務院關于修改〈旅行社管理條例〉的決定》修改。

3. 最新旅行社條例頒布時間

日前,國務院頒布了新修訂的《旅行社條例》(以下簡稱《條例》),從2009年5月1日起正式實施,該《條例》對原有的《旅行社管理條例》進行了全面修改,大大降低了旅游行業(yè)準入門檻的同時,更加明確了旅行社應承擔的法律責任,加大了對旅行社的管理力度。業(yè)內人士認為,修改后的《條例》更趨于市場化,在適應市場經濟發(fā)展方面有很大進步。  旅游行業(yè)準入門檻降低  相較原來的《旅行? ??管理條例》,《條例》中對旅行社從事入境旅游業(yè)務的準入門檻大大降低?! ‖F(xiàn)行條例將旅行社分為國際旅行社和國內旅行社,國際旅行社可以經營國內旅游和入境旅游業(yè)務(部分具有經營出境旅游的資質),而國內旅行社則只能經營國內旅游業(yè)務。修改后的《條例》則取消了國際旅行社和國內旅行社的區(qū)別,不再區(qū)分國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的準入條件。而經營注冊入境旅游業(yè)務所需注冊資本的最低限額也由150萬元人民幣降至30萬元人民幣,準入條件降低的同時還大大減輕了旅行社的負擔?! 《诔鼍陈糜问袌龇矫妫凇稐l例》實施之前,根據(jù)《中國公民出國旅游管理條例》的規(guī)定,旅行社開展出境游業(yè)務須取得國際旅行社資格滿一年且在經營入境旅游業(yè)務方面有突出業(yè)績。而《條例》則解決了這一矛盾,規(guī)定"旅行社取得經營許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,便可以申請經營出境旅游業(yè)務"?! ≡谫|量保證金制度上,《條例》也做了重大的修改。經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的旅行社的質量保證金只需要20萬元(過去要求60萬元);經營出境旅游業(yè)務的旅行社應當增存質量保證金120萬元。而質量保證金既可以在指定銀行開設專門的質量保證金賬戶存入現(xiàn)金,也可以提交不低于應交質量保證金數(shù)額的銀行擔保。另外,旅行社連續(xù)3年沒有因為侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,可將旅行社的質量保證金減少50%,同時明確規(guī)定質量保證金的利息屬于旅行社所有。這一規(guī)定可使很多旅行社更加嚴格要求自身經營,以減少需要交納的保證金,從而引導整個行業(yè)良性發(fā)展?! ÷眯猩缂胺稚绲脑O立程序簡化  在降低了旅游行業(yè)準入門檻的同時,旅行社的設立和旅行社分社的設立所需的條件和辦理的手續(xù)在《條例》中也得到了簡化。  《條例》中對于旅行社設立條件的規(guī)定僅有3點,而現(xiàn)行條例中對此的規(guī)定則多達7點。業(yè)內人士指出,改后的條件同設立旅行社所需條件同常規(guī)公司注冊所需條件相比已經沒有什么難度,這有助于將目前行業(yè)內存在的部門承包、個人掛靠、門市部企業(yè)化等諸多混亂的經營模式逐步納入合法經營的軌道,完全由市場決定其發(fā)展?! ∵^去由于對旅行社設立分社的要求太高,設立分社有難度,導致了旅行社的分社很少,而《條例》的頒布則有助于旅行社分社的設立。首先,《條例》不再向旅行社提出年接待旅游者達到10萬人次以上的基本要求,不需要審批。其次,分社的設立由之前的審批制變成了備案制,即旅行社分社的設立不受地域限制,只需要持旅行社業(yè)務經營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記,向分社所在地的旅游行政管理部門備案,再增交一定數(shù)量的質量保證金即可?! 〈送猓趯ν馍掏顿Y旅行社方面,《條例》履行了我國的入世承諾,刪除了關于外商投資旅行社注冊資本最低400萬元限額和投資者條件的其他特殊要求。取消了對原來關于外商投資旅行社的許多限制?!稐l例》明確規(guī)定,外商投資旅行社適用本章(第三章 外商投資旅行社)規(guī)定;本章沒有規(guī)定的,適用本條例其他有關規(guī)定。這樣的規(guī)定說明今后外商投資旅行社除了仍然不得經營中國公民出境旅游業(yè)務(含赴港澳臺旅游)外,與國內旅行社已經沒有區(qū)別?! ÷眯猩缂s束力增強  從《條例》的名稱上看,雖然較之前的《旅行社管理條例》相比,去掉了"管理"二字,但旅行社紛紛表示,實際上《條例》通過增強法律責任、監(jiān)督處罰的力度,增強了旅行社行業(yè)守? ??經營的自我約束?!  稐l例》對于組團社接待服務提出了更高、更具體的要求。對旅游合同、導游領隊等方面做出了嚴格的規(guī)定。對于行業(yè)內常見的"拼團"做出了非常細致的要求,規(guī)定了組團社將接待服務委托給其他旅行社須征得旅游者的同意,應當選擇具有相應資質的旅行社,明確接待旅游者的各項服務安排及其標準,約定委托雙方的權利、義務,并對領隊、導游都做出了相應的要求?! τ诼眯猩绲谋O(jiān)督檢查,《旅行社管理條例》對旅行社的監(jiān)督檢查條款比較簡單,并且只局限于旅游行政主管部門的例行檢查。而《條例》明確了旅游、工商、價格、商務、外匯等有關部門應當依法加強對旅行社的監(jiān)督管理。  同時,較《旅行社管理條例》,《條例》還非常嚴格地規(guī)范了對違規(guī)旅行社法律責任的追究。關于對于違規(guī)旅行社所應承擔的法律責任和處罰做出了明確、細致、詳盡的規(guī)定,篇幅約占整個《條例》的1/3,使得主管部門行使處罰過程中有了明確嚴格的依據(jù)?! ?

4. 旅行社條例什么時候實施

1.《旅行社管理條例實施細則》

《旅行社管理條例實施細則》是為實施國務院頒布的《旅行社管理條例》而制定的?!秾嵤┘殑t》共分十一章,主要包括旅行社的設立條件、旅行社的申報審批、旅游業(yè)務經營規(guī)則、分支機構管理、旅游者的權益保護、對旅行社的監(jiān)督檢查等內容。

2.《風景名勝區(qū)管理暫行條例》

風景名勝區(qū)管理暫行條例1985年6月7日國務院發(fā)布,共17條。旨在加強對風景名勝區(qū)的管理,更好地保護、利用和開發(fā)風景名勝資源。

3.《旅游安全管理辦法》

已經2016年9月7日國家旅游局第11次局長辦公會議審議通過,現(xiàn)予公布,自2016年12月1日起施行。 主要為加強旅游安全管理工作,保障旅游者人身、財物安全,根據(jù)有關法律、法規(guī),制定本辦法。

4.《旅館業(yè)治安管理辦法》

于1987年9月23日經國務院批準,1987年11月10日由公安部發(fā)布,自發(fā)布之日起施行;2011年1月8日經第588號國務院令公布,對《旅館業(yè)治安管理辦法》部分條款做出修改,自公布之日起施行,目前內有20條相關規(guī)定。

5.《旅行社質量保證金暫行規(guī)定》

旅行社質量保證金暫行規(guī)定是為加強對旅行社服務質量的監(jiān)督和管理,保護旅游者的合法權益,保證旅行社規(guī)范經營,維護我國旅游業(yè)的聲譽,按照旅行社的經營特點,參照國際慣例,經國務院批準,對旅行社實行質量保證金制度。

5. 旅行社條例幾年

答:旅行社取得經營許可滿兩年可以申請出境旅游。

旅行社取得經營許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,可以申請經營出境旅游業(yè)務。

旅行社,世界旅游組織給出的定義為“零售代理機構向公眾提供關于可能的旅行、居住和相關服務,包括服務酬金和條件的信息。旅行組織者或制作批發(fā)商或批發(fā)商在旅游需求提出前,以組織交通運輸,預訂不同的住宿和提出所有其他服務為旅行和旅居做準備。”的行業(yè)機構。

申請設立旅行社,經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的,應當具備下列條件:

1、有固定的經營場所,即申請者擁有產權的營業(yè)用房或者申請者租用的、租期不少于一年的營業(yè)用房;

2、有必要的營業(yè)設施,即2部以上的直線固定電話、傳真機、復印機、具備與旅游行政管理部門以及其他旅游經營者聯(lián)網(wǎng)條件的計算機;

3、有不少于30萬元的注冊資本。

旅行社在旅游行政管理部門使用質量保證金賠償旅游者的損失,或者依法減少質量保證金后,因侵害旅游? ?合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,應當在收到旅游行政管理部門補交質量保證金的通知之日起5個工作日內補足質量保證金。

旅行社變更經營范圍的,應當經原審批的旅游行政管理部門審核批準后,到工商行政管理機關辦理變更登記手續(xù)。

旅行社變更名稱、經營場所、法定代表人等或者停業(yè)、歇業(yè)的,應當?shù)焦ど绦姓芾頇C關辦理相應的變更登記或者注銷登記,并向原審核批準的旅游行政管理部門備案。

《旅行社條例》第十條 旅行社設立分社的,應當持旅行社業(yè)務經營許可證副本向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記,并自設立登記之日起3個工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

6. 旅行社管理條例是什么時候頒布的

第一章 總 則

第一條 為了加強對旅行社的管理,保障旅游者和旅行社的合法權益,維護旅游市場秩序,促進旅游業(yè)的健康發(fā)展,制定本條例。

第二條 本條例適用于中華人民共和國境內旅行社的設立及經營活動。

本條例所稱旅行社,是指從事招徠、組織、接待旅游者等活動,為旅游者提供相關旅游服務,開展國內旅游業(yè)務、入境旅游業(yè)務或者出境旅游業(yè)務的企業(yè)法人。

第三條 國務院旅游行政主管部門負責全國旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府管理旅游工作的部門按照職責負責本行政區(qū)域內旅行社的監(jiān)督管理工作。

縣級以上各級人民政府工商、價格、商務、外匯等有關部門,應當按照職責分工,依法對旅行社進行監(jiān)督管理。

第四條 旅行社在經營活動中應當遵循自愿、平等、公平、誠信的原則,提高服務質量,維護旅游者的合法權益。

第五條 旅行社行業(yè)組織應當按照章程為旅行社提供服務,發(fā)揮協(xié)調和自律作用,引導旅行社合法、公平競爭和誠信經營。

第二章 旅行社的設立

第六條 申請經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的,應當取得企業(yè)法人資格,并且注冊資本不少于30萬元。

第七條 申請經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門或者其委托的設區(qū)的市級旅游行政管理部門提出申請,并提交符合本條例第六條規(guī)定的相關證明文件。受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人頒發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。

第八條 旅行社取得經營許可滿兩年,且未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,可以申請經營出境旅游業(yè)務。

第九條 申請經營出境旅游業(yè)務的,應當向國務院旅游行政主管部門或者其委托的省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請,受理申請的旅游行政管理部門應當自受理申請之日起20個工作日內作出許可或者不予許可的決定。予以許可的,向申請人換發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。

第十條 旅行社設立分社的,應當向分社所在地的工商行政管理部門辦理設立登記,并自設立登記之日起3個工作日內向分社所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社分社的設立不受地域限制。分社的經營范圍不得超出設立分社的旅行社的經營范圍。

第十一條 旅行社設立專門招徠旅游者、提供旅游咨詢的服務網(wǎng)點(以下簡稱旅行社服務網(wǎng)點)應當依法向工商行政管理部門辦理設立登記手續(xù),并向所在地的旅游行政管理部門備案。

旅行社服務網(wǎng)點應當接受旅行社的統(tǒng)一管理,不得從事招徠? ??咨詢以外的活動。

第十二條 旅行社變更名稱、經營場所、法定代表人等登記事項或者終止經營的,應當?shù)焦ど绦姓芾聿块T辦理相應的變更登記或者注銷登記,并在登記辦理完畢之日起10個工作日內,向原許可的旅游行政管理部門備案,換領或者交回旅行社業(yè)務經營許可證。

第十三條 旅行社應當自取得旅行社業(yè)務經營許可證之日起3個工作日內,在國務院旅游行政主管部門指定的銀行開設專門的質量保證金賬戶,存入質量保證金,或者向作出許可的旅游行政管理部門提交依法取得的擔保額度不低于相應質量保證金數(shù)額的銀行擔保。

經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的旅行社,應當存入質量保證金20萬元;經營出境旅游業(yè)務的旅行社,應當增存質量保證金120萬元。

質量保證金的利息屬于旅行社所有。

第十四條 旅行社每設立一個經營國內旅游業(yè)務和入境旅游業(yè)務的分社,應當向其質量保證金賬戶增存5萬元;每設立一個經營出境旅游業(yè)務的分社,應當向其質量保證金賬戶增存30萬元。

第十五條 有下列情形之一的,旅游行政管理部門可以使用旅行社的質量保證金:

(一)旅行社違反旅游合同約定,侵害旅游者合法權益,經旅游行政管理部門查證屬實的;

(二)旅行社因解散、破產或者其他原因造成旅游者預交旅游費用損失的。

第十六條 人民法院判決、裁定及其他生效法律文書認定旅行社損害旅游者合法權益,旅行社拒絕或者無力賠償?shù)?,人民法院可以從旅行社的質量保證金賬戶上劃撥賠償款。

第十七條 旅行社自交納或者補足質量保證金之日起三年內未因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,旅游行政管理部門應當將旅行社質量保證金的交存數(shù)額降低50%,并向社會公告。旅行社可憑省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門出具的憑證減少其質量保證金。

第十八條 旅行社在旅游行政管理部門使用質量保證金賠償旅游者的損失,或者依法減少質量保證金后,因侵害旅游者合法權益受到行政機關罰款以上處罰的,應當在收到旅游行政管理部門補交質量保證金的通知之日起5個工作日內補足質量保證金。

第十九條 旅行社不再從事旅游業(yè)務的,憑旅游行政管理部門出具的憑證,向銀行取回質量保證金。

第二十條 質量保證金存繳、使用的具體管理辦法由國務院旅游行政主管部門和國務院財政部門會同有關部門另行制定。

第三章 外商投資旅行社

第二十一條 外商投資旅行社適用本章規(guī)定;本章沒有規(guī)定的,適用本條例其他有關規(guī)定。

前款所稱外商投資旅行社,包括中外合資經營旅行社、中外合作經營旅行社和外資旅行社。

第二十二條 外商投資企業(yè)申請經營旅行社業(yè)務,應當向所在地省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門提出申請,并提交符合本條例第六條規(guī)定條件的相關證明文件。省、自治區(qū)、直轄市旅游行政管理部門應當自受理申請之日起30個工作日內審查完畢。予以許可的,頒發(fā)旅行社業(yè)務經營許可證;不予許可的,書面通知申請人并說明理由。

設立外商投資旅行社,還應當遵守有關外商投資的法律、法規(guī)。

第二十三條 外商投資旅行社不得經營中國內地居民出國旅游業(yè)務以及赴香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)旅游的業(yè)務,但是國務院決定或者我國簽署的自由貿易協(xié)定和內地與香港、澳門關于建立更緊密經貿關系的安排另有規(guī)定的除外。

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