導(dǎo)讀：湖北省濕地公園管理辦法 梧州市蒼海國家濕地公園保護管理辦法(2020修正)

第一章 總則第一條 為了規(guī)范濕地公園建設(shè)和管理，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，改善生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明建設(shè)，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)濕地公園的規(guī)劃、建設(shè)和管理適用本辦法。

本辦法所稱濕地公園，是指以保護濕地生態(tài)系統(tǒng)、合理利用濕地資源為目的，可供開展?jié)竦乇Ｗo、恢復(fù)、宣傳、教育、科研、監(jiān)測、生態(tài)旅游等活動的特定區(qū)域。第三條 濕地公園的建設(shè)和管理應(yīng)當(dāng)遵循保護優(yōu)先、科學(xué)修復(fù)、合理利用、持續(xù)發(fā)展的基本原則。第四條 濕地公園建設(shè)是生態(tài)文明建設(shè)的重要組成部分，屬于社會公益事業(yè)，應(yīng)當(dāng)突出濕地保護和恢復(fù)、宣傳教育與監(jiān)測，并兼顧合理利用，實現(xiàn)經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展。第五條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地公園建設(shè)納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，建立濕地公園建設(shè)和管理的激勵機制，鼓勵公民、法人和其他組織以捐贈、志愿服務(wù)等形式參與濕地保護、恢復(fù)、科普、生態(tài)旅游等工作。

縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)實行濕地公園管理目標(biāo)責(zé)任制和責(zé)任追究制。第六條 省人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)、管理和監(jiān)督全省濕地公園建設(shè)工作。

濕地公園所在地縣級以上人民政府林業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)的濕地公園建設(shè)進行指導(dǎo)、監(jiān)督和管理。農(nóng)（漁）業(yè)、水、國土資源、環(huán)境保護、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等行政主管部門按照各自職責(zé)，共同做好濕地公園的管理工作。

濕地公園管理機構(gòu)在林業(yè)行政主管部門的指導(dǎo)下具體負(fù)責(zé)濕地公園的管理工作。第二章 規(guī)劃與建設(shè)第七條 省人民政府林業(yè)行政主管部門會同有關(guān)部門編制全省濕地公園發(fā)展規(guī)劃，經(jīng)省人民政府批準(zhǔn)后組織實施。第八條 濕地公園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)根據(jù)濕地類型、保護范圍、生態(tài)功能和水資源、野生動植物資源狀況等情況進行科學(xué)編制；應(yīng)當(dāng)符合國家主體功能區(qū)劃要求，納入城鄉(xiāng)總體規(guī)劃和土地利用總體規(guī)劃，并與水資源規(guī)劃、湖泊保護規(guī)劃、環(huán)境保護規(guī)劃、旅游規(guī)劃、城市綠化規(guī)劃等相銜接。第九條 經(jīng)批準(zhǔn)的濕地公園發(fā)展規(guī)劃應(yīng)當(dāng)向社會公布，任何單位和個人不得擅自變更。確需變更的，應(yīng)當(dāng)按照原編制和批準(zhǔn)程序辦理。第十條 國家濕地公園的設(shè)立，依照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

具備下列條件但不符合建設(shè)濕地自然保護區(qū)要求的，省人民政府可以設(shè)立省級濕地公園：（一）濕地生態(tài)系統(tǒng)在全省或者區(qū)域范圍內(nèi)具有典型性，或者濕地生態(tài)地位重要，濕地主體功能具有示范性；（二）濕地生物多樣性豐富或者生物物種獨特，是珍稀、瀕危野生物種的集中分布地，國家和省級重點保護鳥類的主要繁殖地、棲息地；（三）濕地自然景觀優(yōu)美或者具有重要的生態(tài)保護、科學(xué)研究、歷史文化和宣傳教育價值；（四）規(guī)劃面積在100公頃以上，其中濕地面積占總面積的50%以上，能保護濕地生態(tài)完整性和周圍風(fēng)貌，且規(guī)劃區(qū)內(nèi)土地權(quán)屬明晰。第十一條 申請設(shè)立省級濕地公園的，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位編制省級濕地公園總體規(guī)劃。編制濕地公園總體規(guī)劃應(yīng)當(dāng)征求有關(guān)部門、公眾和專家的意見；必要時，應(yīng)當(dāng)進行聽證。

省級濕地公園總體規(guī)劃導(dǎo)則由省人民政府林業(yè)行政主管部門編制并公布。第十二條 設(shè)立省級濕地公園，由縣級以上人民政府向省人民政府林業(yè)行政主管部門提出申請，并提交濕地公園總體規(guī)劃、影像資料、土地權(quán)屬證明、相關(guān)利益者無爭議證明等相關(guān)材料。

省人民政府林業(yè)行政主管部門在收到申請后 ，應(yīng)當(dāng)組織林業(yè)、國土資源、水、農(nóng)（漁）業(yè)、環(huán)境保護、交通運輸、住房與城鄉(xiāng)建設(shè)、旅游等相關(guān)部門和科研院校的濕地保護專家對提交的有關(guān)材料進行論證審核。符合條件的，報請省人民政府命名為省級濕地公園。第十三條 濕地公園應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃確定的范圍進行標(biāo)樁定界，任何單位和個人不得擅自改變和挪動。第十四條 濕地公園建設(shè)應(yīng)當(dāng)按照總體規(guī)劃進行，并與周圍景觀相協(xié)調(diào)，不得興建破壞或影響野生動植物棲息環(huán)境、自然景觀、地質(zhì)遺址和污染環(huán)境的工程設(shè)施，以保持濕地生物多樣性、濕地生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)與功能的完整性與自然性。第三章 保護與管理第十五條 省人民政府林業(yè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定組織申報中央財政濕地保護補助資金和濕地保護工程（林業(yè)系統(tǒng)）中央預(yù)算內(nèi)投資計劃，爭取的資金主要用于濕地公園開展?jié)竦乇Ｗo、恢復(fù)、生物多樣性監(jiān)測、科普宣傳教育等工作。

梧州市蒼海國家濕地公園保護管理辦法(2020修正)

第一條 為了加強蒼海國家濕地公園（以下簡稱濕地公園）的保護、管理和建設(shè)，維護濕地生態(tài)功能和生物多樣性，促進濕地資源可持續(xù)利用，根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合我市實際，制定本辦法。第二條 在濕地公園保護范圍內(nèi)從事濕地保護、管理、利用、科學(xué)研究等活動，適用本辦法。第三條 濕地公園位于梧州市龍圩區(qū)，東至下小河支流石獅河古龍橋，西至連通潯江與蒼海湖的環(huán)城水系起點河口，南至下小河子村附近山體，北至下小河入潯江口。

具體保護范圍以國家林業(yè)主管部門批準(zhǔn)的濕地公園總體規(guī)劃劃定的范圍為準(zhǔn)，并由市人民政府依法向社會公示。

濕地公園保護范圍見附件。第四條 濕地公園的保護、管理和利用，應(yīng)當(dāng)遵循生態(tài)優(yōu)先、科學(xué)規(guī)劃、合理利用和可持續(xù)發(fā)展的原則。第五條 市人民政府、龍圩區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)建立濕地公園保護協(xié)調(diào)機制，協(xié)調(diào)解決濕地公園保護和管理的重大問題。

市人民政府林業(yè)主管部門為濕地公園行政主管部門，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)、指導(dǎo)和監(jiān)督濕地公園的保護和管理工作。

市發(fā)展改革、公安、財政、自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運輸、水利、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、文廣體旅、城市管理監(jiān)督等有關(guān)行政主管部門以及濕地公園管理機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好濕地公園保護和管理的相關(guān)工作。第六條 市人民政府濕地公園保護管理機構(gòu)（以下簡稱濕地公園管理機構(gòu)）具體負(fù)責(zé)濕地公園保護管理工作，行使市人民政府依法授予的行政管理職權(quán)以及有關(guān)濕地主管部門委托的行政處罰權(quán)。第七條 市人民政府、龍圩區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)將濕地公園保護和管理納入本級國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，并將濕地保護經(jīng)費和濕地生態(tài)補償經(jīng)費納入同級財政預(yù)算。第八條 市人民政府、龍圩區(qū)人民政府根據(jù)濕地公園保護需要建立濕地生態(tài)補償制度。

因保護濕地公園生態(tài)需要致使相關(guān)權(quán)利人的合法權(quán)益受到損失的，市人民政府、龍圩區(qū)人民政府應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定給予補償，對其生產(chǎn)、生活造成影響的，還應(yīng)當(dāng)作出妥善安排。第九條 濕地公園是梧州市自然保護體系的重要組成部分，屬于社會公益事業(yè)。

鼓勵公民、法人和其他組織采取各種形式參與濕地公園保護活動。鼓勵和支持社會資本參與濕地的保護和建設(shè)。

對在濕地公園保護工作中做出重要貢獻的單位和個人，由市人民政府或者龍圩區(qū)人民政府給予表彰。第十條 市人民政府、龍圩區(qū)人民政府以及濕地公園主管部門應(yīng)當(dāng)加強濕地公園保護的宣傳教育工作，開展多種形式 的宣傳教育活動。

濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)設(shè)置宣教設(shè)施，建立和完善解說系統(tǒng)，宣傳濕地功能和價值，普及濕地知識，提高公眾濕地保護意識。第十一條 濕地公園管理機構(gòu)負(fù)責(zé)制定并實施濕地公園總體規(guī)劃和管理計劃，完善保護管理制度。

濕地公園總體規(guī)劃經(jīng)依法批準(zhǔn)后，任何單位和個人均應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守。確需調(diào)整或者變更規(guī)劃的，應(yīng)當(dāng)按照編制和批準(zhǔn)程序依法進行。

調(diào)整或者變更規(guī)劃的，不得改變濕地公園性質(zhì)。第十二條 濕地公園實行分區(qū)管理，分為濕地保育區(qū)、恢復(fù)重建區(qū)、宣教展示區(qū)、合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)。各區(qū)域具體范圍依據(jù)濕地公園總體規(guī)劃確定。

濕地保育區(qū)和恢復(fù)重建區(qū)不得進行任何與濕地生態(tài)系統(tǒng)保護和管理無關(guān)的活動；開展保護、培育、恢復(fù)濕地、監(jiān)測以及科學(xué)研究等必需的保護管理活動除外。

宣教展示區(qū)在環(huán)境承載能力范圍內(nèi)，可以適當(dāng)開展生態(tài)展示、科普教育等活動。

合理利用區(qū)和管理服務(wù)區(qū)可以開展不損害濕地生態(tài)系統(tǒng)功能的生態(tài)旅游、經(jīng)營服務(wù)等活動。第十三條 濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照濕地公園總體規(guī)劃確定的分區(qū)管理范圍設(shè)置保護標(biāo)識、界碑（樁）。任何單位和個人不得損壞、擅自改變和挪動保護標(biāo)識、界碑（樁）。第十四條 濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)定期組織開展?jié)竦刭Y源調(diào)查和動態(tài)監(jiān)測，建立數(shù)據(jù)檔案，并根據(jù)監(jiān)測情況采取相應(yīng)的保護管理措施。第十五條 濕地公園內(nèi)的地形地貌應(yīng)當(dāng)予以保護。濕地公園內(nèi)河、庫、塘、池等水體的水流、水源，應(yīng)當(dāng)保持生態(tài)自然。第十六條 濕地公園管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)對濕地公園保護范圍內(nèi)的古樹名木進行登記造冊，設(shè)立保護牌，并予以妥善保護。

任何單位和個人不得擅自砍伐、移植濕地公園保護范圍內(nèi)的古樹名木，不得擅自損毀古樹名木保護牌和保護設(shè)施。

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