導讀：甘肅省風景名勝區(qū)條例 黃山風景名勝區(qū)管理條例(1997修改)

第一條　為了加強對風景名勝區(qū)的管理，有效保護和合理利用風景名勝資源，根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)條例》和有關法律、行政法規(guī)的規(guī)定，結合本省實際，制定本條例。第二條　本省行政區(qū)域內(nèi)風景名勝區(qū)的設立、規(guī)劃、保護、建設、利用和管理，適用本條例。第三條　風景名勝區(qū)實行科學規(guī)劃、統(tǒng)一管理、嚴格保護、永續(xù)利用的原則。第四條　縣級以上人民政府應當加強對風景名勝區(qū)管理工作的領導，將風景名勝資源的保護和利用納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃，對規(guī)劃、保護和管理所需的經(jīng)費由同級財政予以保障。第五條　省人民政府建設行政主管部門負責本省風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。市（州）、縣（市、區(qū)）人民政府建設行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)風景名勝區(qū)的監(jiān)督管理工作。

　　縣級以上人民政府發(fā)展和改革、城鄉(xiāng)規(guī)劃、財政、國土資源、宗教、交通運輸、環(huán)境保護、旅游、文物、林業(yè)、水利、工商、公安等部門，按照各自職責，做好風景名勝區(qū)的相關監(jiān)督管理工作。

　　鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處應當按照規(guī)定職責，協(xié)助上級人民政府、有關部門以及風景名勝區(qū)管理機構，做好相關工作。第六條　國家級、省級風景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府確定的風景名勝區(qū)管理機構，負責風景名勝區(qū)的保護、利用和統(tǒng)一管理工作，并履行下列職責：

　　（一）宣傳貫徹國家相關法律法規(guī)；

　　（二）保護風景名勝資源和生態(tài)環(huán)境，維護風景名勝區(qū)的自然風貌和人文景觀；

　　（三）協(xié)助編制總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃并組織實施；

　　（四）建設、維護、管理風景名勝區(qū)基礎設施和公共設施，規(guī)范設立風景名勝區(qū)標志、安全警示等標牌；

　　（五）制定風景名勝區(qū)管理制度和應急預案，建立安全事故、突發(fā)事件的預防機制，負責風景名勝區(qū)的游覽者安全、環(huán)境衛(wèi)生、治安和服務業(yè)管理等工作；

　　（六）做好風景名勝區(qū)監(jiān)管信息系統(tǒng)建設和管理工作；及時發(fā)布風景名勝區(qū)天氣、能見度以及游客流量控制等與旅游相關的信息；

　　（七）按照規(guī)劃組織和扶助風景名勝區(qū)居民發(fā)展具有地方特色的生產(chǎn)和服務事業(yè)，保護民族民間傳統(tǒng)文化，制止破壞景觀、污染環(huán)境的生產(chǎn)、生活和服務事項；

　　（八）法律、行政法規(guī)規(guī)定的其他職責。第七條　風景名勝區(qū)所在地縣級以上地方人民政府和風景名勝區(qū)管理機構應當對風景名勝區(qū)內(nèi)原住居民的生產(chǎn)、生活給予扶持。第八條　鼓勵社會各界按照風景名勝區(qū)規(guī)劃，參與風景名勝資源的保護和利用，引導社會資本投入風景名勝區(qū)的開發(fā)和建設。第九條　風景名勝區(qū)的門票收費標準由價格主管部門核準并公布。

　　風景名勝區(qū)的門票收入和風景名勝資源有償使用費，應當專門用于風景名勝資源的保護和管理以及風景名勝區(qū)內(nèi)資源、財產(chǎn)的所有權人、使用權人損失的補償。第十條　風景名勝區(qū)批準設立并公布后，風景名勝區(qū)管理機構應當在風景名勝區(qū)主要入口建立入口標志并按批準的范圍設立界樁，標明區(qū)界。

　　國家級風景名勝區(qū)的入口標志內(nèi)容和標徽圖案，按國務院建設行政主管部門審定公布的內(nèi)容和圖案設置。

　　省級風景名勝區(qū)的入口標志內(nèi)容和標徽圖案，按省人民政府建設行政主管部門審定公布的內(nèi)容和圖案設置。第十一條　風景名勝區(qū)規(guī)劃分為總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃。

　　風景名勝區(qū)總體規(guī)劃應當根據(jù)風景名勝資源的保護和利用要求，明確風景名勝區(qū)總體規(guī)劃的編制范圍。

　　風景名勝區(qū)詳細 規(guī)劃應當符合風景名勝區(qū)總體規(guī)劃。

　　風景名勝區(qū)應當自設立之日起兩年內(nèi)編制完成總體規(guī)劃。規(guī)劃期屆滿前兩年，規(guī)劃的組織編制機關應當組織專家對規(guī)劃進行評估，作出是否修訂規(guī)劃的決定。總體規(guī)劃的規(guī)劃期一般為二十年。第十二條　編制風景名勝區(qū)總體規(guī)劃應當與國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、城鄉(xiāng)建設規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、自然保護區(qū)規(guī)劃、旅游發(fā)展規(guī)劃等相銜接，并符合國家有關技術規(guī)范和標準。

　　風景名勝區(qū)內(nèi)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊規(guī)劃應當與風景名勝區(qū)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。第十三條　風景名勝區(qū)總體規(guī)劃和詳細規(guī)劃的編制，應當符合國家有關規(guī)定并遵循下列原則：

　　（一）統(tǒng)籌局部建設與整體建設、近期發(fā)展與遠期發(fā)展；

　　（二）根據(jù)資源稟賦和環(huán)境承載能力，科學合理地利用風景名勝資源，促進旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展；

　　（三）保持景區(qū)自然景觀、人文景觀的原有風貌和民族特色，景區(qū)各類設施應當與周圍環(huán)境相協(xié)調(diào)；

　　（四）嚴格維護風景名勝區(qū)的生態(tài)平衡和環(huán)境質(zhì)量；

　　（五）科學評價風景名勝資源的特點和價值，突出風景名勝區(qū)特點。

黃山風景名勝區(qū)管理條例(1997修改)

第一條 黃山是以自然景觀為特色的國家重點風景名勝區(qū)，黃山風景名勝資源是人類寶貴的自然文化遺產(chǎn)。為了嚴格保護黃山風景名勝資源及其自然生態(tài)環(huán)境，合理開發(fā)和科學利用風景名勝資源，根據(jù)國務院《風景名勝區(qū)管理暫行條例》和國家有關規(guī)定，制定本條例。第二條 黃山風景名勝區(qū)（以下簡稱風景區(qū)）的范圍：東至黃獅口，西至小嶺腳，南至湯口，北至二龍橋，面積一百五十四平方公里，按此范圍標界立碑。

根據(jù)保護風景名勝資源和自然生態(tài)環(huán)境的需要，在風景區(qū)外圍要確定保護地帶（以下簡稱保護帶），其具體范圍由黃山市人民政府提出劃定方案，經(jīng)黃山市人民代表大會常務委員會審議，報省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳批準。第三條 風景區(qū)的地形地貌、山體、巖石、冰川遺跡、瀑布、名泉、河溪及其他水體、林木植被、野生動植物、特殊地質(zhì)環(huán)境等自然景物和文物古跡、園林建筑、石雕石刻等人文景物及其所處的環(huán)境，均屬風景名勝資源，應嚴加保護。第四條 黃山市人民政府設立黃山風景區(qū)管理委員會（以下簡稱管委會）。管委會主任由市長兼任。管委會在黃山市人民政府領導下，主持風景區(qū)的管理工作。其主要職責：

（一）保護風景名勝資源、自然生態(tài)環(huán)境；

（二）組織實施風景區(qū)規(guī)劃，合理開發(fā)風景名勝資源；

（三）審查、監(jiān)督有關的建設項目；

（四）建設、管理和保護基礎設施及其他公共設施，改善游覽服務條件；

（五）負責封山育林、植樹綠化、護林防火、防治林木病蟲害和防止水土流失；

（六）做好愛護黃山、保護黃山的宣傳教育工作；

（七）管理與風景區(qū)保護有關的其他事項。

風景區(qū)內(nèi)的所有單位必須服從管委會的統(tǒng)一管理。

屬集體所有和林業(yè)單位管理的土地、林木等，在管委會的指導下，由其所有人或承包人負責管理、保護。第五條 黃山市人民政府根據(jù)國務院批準的黃山總體規(guī)劃，組織編制各景區(qū)的詳細規(guī)劃及精華景點的區(qū)域詳細規(guī)劃，經(jīng)市人民代表大會常務委員會審議，報省城鄉(xiāng)建設環(huán)境保護廳審查批準。第六條 風景區(qū)內(nèi)，禁止建設工礦企業(yè)，不準新建、擴建辦公樓、賓館、招待所、休養(yǎng)、療養(yǎng)機構及其他有礙景觀的工程設施；原有建筑物應進行清理整頓，凡污染環(huán)境或有礙觀瞻的，應限期拆除或外遷。

在風景區(qū)內(nèi)不準儲存易燃易爆、有毒物品。

保護帶內(nèi)，禁止建設污染環(huán)境或破壞生態(tài)、景觀的工廠和設施。

湯口鎮(zhèn)的建設規(guī)劃、建筑物的設計，要與風景區(qū)的景觀相協(xié)調(diào)。第七條　風景區(qū)內(nèi)因保護或者管理確需建設的工程，由管委會根據(jù)批準的風景名勝區(qū)規(guī)劃，編制計劃，經(jīng)黃山市人民政府審查后，報省建設行政主管部門批準，省建設行政主管部門根據(jù)風景名勝區(qū)規(guī)劃設計要求，核發(fā)建設選址審批書和建設工程規(guī)劃許可證。否則，工程不得審批立項。

所有建筑物的布局、設計均要與周圍景觀相協(xié)調(diào)。工程施工時，必須嚴格保護施工現(xiàn)場周圍的景物與環(huán)境。第八條 設立黃山風景名勝資源保護基金。保護基金可以通過國家補助、社會資助、國家援助、資源有償使用以及專項附加費等多渠道籌集。其具體籌集辦法和使用范圍由省人民政府另行制定。第九條 因景區(qū)景點的開發(fā)或工程建設需要砍伐少量非珍貴竹木的、集體或個體所有的竹木需要間伐的，均應經(jīng)管委會審查，報黃山市人民政府批準。

因教學、科研需要采集物種標本的，須經(jīng)管委會同意，在指定地點限量采集。

因保護風景內(nèi)道路、維護設施，需要挖取砂、石、土的，須經(jīng)管委會同意，在規(guī)定地點，限量挖取。第十條 除本條例第九條規(guī)定的情形外，風景區(qū)內(nèi)禁止下列活動：

（一）開墾農(nóng)作；

（二）放牧牲畜；

（三）砍伐竹木；

（四）獵捕野生動物；

（五）采挖苗木、花、草、藥材和珍貴物種；

（六）開山、采石、淘沙和取土；

（七）建造墳墓；

（八）在景物上刻、寫；

（九）其他有損景觀的。第十一條 風景區(qū)內(nèi)的奇峰異石、名松、古樹、名泉、冰川遺跡，必須建立檔案，懸掛標牌，嚴格保護。上述景物周圍只準建置保護設施，不得建設其他設施。原有建筑物，凡有礙觀賞的，應限期拆除。第十二條 風景區(qū)的河溪、泉水、瀑布、深潭的水流、水源，除按風景區(qū)規(guī)劃的要求整修、利用外，均應保持原狀，不得截流、改向或作其他改變。

禁止向上述水體排放、傾倒污水、垃圾和其他污染物。

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