縣之使命?新蔡│新蔡古八景在山水肌理中蘇醒
在新蔡，始終走不出的，是水的眼波。洪、汝兩河，穿城而過(guò)。灑在這黃淮平原西南隅，散落為百余個(gè)湖、塘、灣、潭。
從上古時(shí)期的繁衍之地，到堯舜時(shí)代呂侯封地，春秋時(shí)期的遷都蔡州，秦統六國后設立郡縣……穿過(guò)古老的歷史，撥開(kāi)戰火迷煙，水鄉光彩依舊。
打造生態(tài)水城 追尋紅色記憶
洪河自伏牛山南部發(fā)源，已成滔滔之勢。連片生態(tài)濕地，經(jīng)水滋養，郁郁蔥蔥，反哺凈化著(zhù)河流。置身林間，晨間露珠粒粒可見(jiàn)，折射出陽(yáng)光斑斕。
順水而行，北湖公園就在河濱之畔。一位長(cháng)者將放好的燕子風(fēng)箏遞給孩童，忽然一陣風(fēng)，惹得風(fēng)箏晃動(dòng)起來(lái)。孩童擯棄了方才玩耍的喧鬧，平心靜氣，一手握線(xiàn)軸，一手扯線(xiàn)，在沙灘上飛跑起來(lái)。風(fēng)箏線(xiàn)繃緊，“燕子”活了，越飛越高。
“燕子”驚醒了燕子。背黑腹白的鳥(niǎo)群，飛出湖心濕地，剪影在湖面一閃。
一路向東，與渾然天成的北湖公園相比，東湖公園多了分煙火氣息。三孔拱橋，親水石礅鐵架橋，仿漢朝建筑的賞月臺……因東湖水庫做后盾，厚重中平添靈秀。太陽(yáng)升起，照亮湖邊停泊的萬(wàn)家燈火。
再向前，洪河與黍河交匯，匯入淮河。沿黍河逆流而上，南湖公園在建中。這所以革命紀念為主題的公園，結合城市綠道體系，在生態(tài)長(cháng)河中追尋“五四”以來(lái)新蔡的紅色歲月。
作為城區西入口形象門(mén)戶(hù)的西湖公園，以挖湖堆山的方式，打破了平原之“平”。建成后，泛舟如意湖，漫步親水步道，置身生態(tài)綠島，休憩濱水亭榭……讓新蔡古八景在山水肌理中蘇醒。
新蔡之魂 美在人文
（新蔡縣寬闊的街道）
在這古八景中，“官津晚渡”最負盛名。
新蔡城南關(guān)津街以北，汝河之上，這條條水陸碼頭，自春秋至明清，車(chē)船云集、人聲鼎沸，維系著(zhù)南北通衢。據記載，公元前489年，孔子及弟子由楚返蔡，使子路問(wèn)津打聽(tīng)渡口方位。后人為紀念孔子，在離縣城五公里的關(guān)津鄉南建立問(wèn)津臺，立問(wèn)津碑。
如今，印刻這儒學(xué)思想的文廟、大成殿、三眼井、大呂書(shū)院在新蔡古城得以復建。青磚石條的街道上，飛檐雕花的老屋見(jiàn)證了“仁”的精神的延續。
當文化內化于心、外化為行，這里在革命年代，走出任芝銘、李濟民、胡煒等為代表的抗日英雄，在新中國出現抗洪英雄王新安、道德模范王鵬、扶貧英雄趙超文等仁人志士。
沿著(zhù)今是大道，一派繁忙景象：縣第一高級中學(xué)新校區、體育場(chǎng)、圖書(shū)館、青年文化活動(dòng)中心正緊張施工。
在圖書(shū)檔案綜合館的工地上，記者看到主樓建筑已封頂。負責人黃守軍介紹，綜合館總建筑面積2.27萬(wàn)平方米，包括地上三層和地下一層，今年建成后，將成為新蔡縣全民閱讀中心、檔案管理中心、文獻信息服務(wù)中心和新媒體平臺服務(wù)中心，可容納60多萬(wàn)人。
“要建教育園區，滿(mǎn)足現在家長(cháng)與孩子的教育需求，”新蔡城鄉規劃局局長(cháng)馬峰說(shuō)，“我們優(yōu)先開(kāi)工建設占地502畝的縣第一高級中學(xué)新校區，占地310畝的明英私立高中和占地108畝的初中。未來(lái)還將建設一所高等院校，以及幾所高級職業(yè)學(xué)校和職業(yè)技術(shù)學(xué)校。”
借時(shí)代東風(fēng) 成就長(cháng)遠規劃
（新蔡新城忙碌的建筑工人）
行走在新蔡，所看的風(fēng)景分兩種：落成工程和在建工程。這個(gè)不大的縣城，仿佛每天都在發(fā)展的道路上飛奔。
這樣的速度，到底奔向何方？“新蔡的設計理念，圍繞著(zhù)‘過(guò)去’、‘現在’和‘未來(lái)’展開(kāi)。”新蔡縣城鄉規劃局局長(cháng)馬峰說(shuō)，“老城區將結合城市雙修政策，進(jìn)行改造整治，彰顯蔡國文化、儒家文化、宗教文化，月亮灣中心區將鞏固擴大，建設成政務(wù)中心和商業(yè)中心，體現現代時(shí)尚和城市活力。西湖生態(tài)中央商務(wù)區，引領(lǐng)城市未來(lái)形象，打造成為商務(wù)中心，體現生態(tài)城市、海綿城市、綠色建筑等。”
馬峰告訴記者，整體規劃利用省直管縣相關(guān)政策，發(fā)揮地處鄭州、武漢、合肥三地中心優(yōu)勢，挖掘古呂文化、黌學(xué)文化等文化特色和生態(tài)水城這樣的自然特色，建設特色鮮明的新蔡。
這樣規模龐大的建設，是如何推進(jìn)的呢？2016年12月27日，《新蔡縣城市總體規劃（2015-2030）》由河南省人民政府同意批準執行。修編后的城市性質(zhì)，定位為豫東南新興中心城市，食品醫藥和紡織服裝基地，宜居、宜業(yè)、宜游的生態(tài)水城。圍繞這一定位，新蔡迅速實(shí)施了從水系連通、主導產(chǎn)業(yè)園區到教育園區的長(cháng)期規劃。
“建設過(guò)程中，我們通過(guò)調控將房?jì)r(jià)控制在4000元/平方米內，讓百姓買(mǎi)得起房子。通過(guò)住房消費帶動(dòng)經(jīng)濟發(fā)展，通過(guò)教育拉動(dòng)城鄉一體化，通過(guò)產(chǎn)業(yè)支撐帶動(dòng)扶貧脫貧，讓更多務(wù)工人員返鄉就業(yè)。”馬峰說(shuō)。
先行謀劃，有哪些好處？他舉了個(gè)例子：“我們通過(guò)政府3P融資推進(jìn)教育園區。規劃后完成了土地保障，就可以包裝項目、招標，趕上這個(gè)時(shí)期的政策，財政部門(mén)才能將你納入考慮范圍。去年入庫11個(gè)項目，有10個(gè)已經(jīng)啟動(dòng)，26億的資金都已啟動(dòng)，推進(jìn)工程迅速進(jìn)行中。”他告訴記者，2017年新蔡建設以政府投資為主，通過(guò)融資借貸打好基礎建設的大框架，2018年則轉入民間投資為主，啟動(dòng)西湖景觀(guān)橋、雙子大廈、城投大廈、農商大廈等項目。“新蔡的規劃是從長(cháng)遠打算的，目前20年的財承（財政承受能力）已經(jīng)用完，下一步就要借用市場(chǎng)的力量。”
□東方今報·猛犸新聞?dòng)浾?王姝 雷剛/文 張曉冬/圖
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